自改革开放以来，教育事业的发展对我国经济的促进作用越来越明显，人们渐渐意识到教育的重要性，并先后提出了科教兴国战略和人才强国战略。而义务教育作为人们接受教育的起步阶段，为我们今后接受何种形式的教育奠定了基础，同时也彰显了其在教育阶段的重要地位。可是，由于经济、历史、政策导向等方面的发展不同步，使得我国义务教育存在非均衡发展的问题，这一问题在农村地区表现的尤为突出。因此，研究我国农村义务教育非均衡发展现状，分析导致这一问题出现的根本原因，进而提出促进义务教育均衡发展的政策建议，这对于加快我国义务教育均衡发展的相关进程具有重要的理论意义与实践意义。本文依据义务教育的基本理论，结合多种分析方法，研究我国农村义务教育均衡发展问题。本文首先说明义务教育均衡发展的重要性，接着对我国农村义务教育发展的现状进行分析，然后利用1998-2008年义务教育生均教育经费的相关数据进行了实证研究，发现我国义务教育在区域、城乡之间存在非均衡发展的问题，最后针对这一问题提出有效的政策建议。本文的创新点主要体现在以下两个方面：（1）从已有文献来看，关于农村义务教育非均衡发展问题的理论阐释不够系统和深刻，本文试图从农村人力资源理论和义务教育均衡发展理论两方面入手，揭示影响农村义务教育均衡发展的相关因素及实现义务教育均衡发展的相关机制。（2）关于农村义务教育均衡发展的定量研究较少，因此，本文利用1998-2008年的相关统计数据，建立计量模型，实证检验了我国农村义务教育均衡发展的影响因素，并针对存在的问题，以理论依据和现实依据为立足点，提出了促进义务教育均衡发展的实现机制。