改革开放30多年来,中国的市场经济框架基本确立。政府围绕宏观调控和保障有序的市场环境展开行动,逐渐退出经济管理的“微观层面”,由此出现了大量“管理真空”。与此同时,新时代下公共事务日趋复杂化、碎片化。公共事务的变化速度和复杂程度对于国家治理提出了前所未有的挑战。为了寻求新时期现代国家的治国之道,提高公共服务的能力和效益。我们积极探索多元的治理主体和共治模式,以求为改革提供不竭的再生动力。以“市场失灵”与“政府失灵”为逻辑起点的“行业协会”以其灵活性、协调性、天然接近企业以及降低交易成本等优势逐渐从幕后走向台前。党的十八届三中全会提出,将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。进一步指出,要“激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治、限期实现行业协会商会与行政机关脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类等社会组织。本文基于“国家-社会”互嵌的现实情况,将行业协会视作为一种参与国家治理的经济制度手段,就实现它作为多元共治重要主体的角色进行深入探索;就行业协会在国家治理体系现代化中应该发挥的功能和作用进行重新定位和排序,确立了行业协会是国家治理重要主体之一的地位。接下来主要做两方面工作:一是对行业协会的这一主体地位进行论证。二是基于行业协会的发展现状提出了行业协会角色重塑路径。包括厘清新时期政府与行业协会、企业与行业协会、其他组织与行业协会各自在开展活动时的行为边界和职能界定的理想情况。同时,对比分析当前行业协会发展的现实状况和内部外部影响因素,找到了行业协会现实情况与国家治理体系对其作为国家治理主体之一的要求的差距,最后结合国内外先进经验,提出了政府-行业协会-企业“三元一体”的共治模型。为了实现行业协会的角色重塑和功能再造,分别从行业协会的在三元一体模型中的地位、互动形式以及保障机制方面进行了梳理和总结,提出了自己的建议。希望通过三元一体模型的建立为行业协会发挥其新时代下的经济治理职能扫清一些制度障碍,提供一些拓展空间。让行业协会作为一种国家治理的手段充分地发挥效能。