随着经济社会的发展,世界和中国向老龄化社会过渡的趋势已不可逆转,如何应对这一形势成了社会各界较为关心的话题。据统计,我国自1999年进入老龄社会,至2009年底,全国人口中60岁以上老年数量已经达到了1.67亿,占全国总人口的12.5%。根据联合国的统计指标,当一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的10%,或者65岁以上人口占总人口的7%,即表明该国家和地区进入老龄化社会。法国于1965年进入人口老龄化社会,是全世界第一个成为人口老龄化的国家。之后,世界上众多发达国家历在数十年的时间,先后步入了老龄化社会。而我国在计划生育政策影响下,于1999年开始就步入老龄化社会。与此同时,我国老龄化进程同时还伴随着空巢化、高龄化、失能化,社会养老服务需求急剧增加。大连地处我国东北最南端,有着独特的发展条件,在国家振兴东北老工业基地战略的指导下,现正处在加速发展的关键时期。但大连市的老龄化程度却在不断上升,养老服务水平还需提高。据统计,2011年末,大连市户籍总人数588.54万人,其中60岁以上老年人110.96万人,占全市人口总数的18.85%。与全国老年人口占全国总人口13.26%相比,高出5.59个百分点,呈现出老年人口增速加快的特点。并且根据相关调查,目前大连市养老服务机构条件、服务水平、机构分布及相关配套政策等都无法满足全市老龄化增长带来的需求。因此,解决好养老服务问题,对大连市今后的发展更是有着重要的意义。本文注重运用文献研究和调查研究的方法,采取定性与定量研究相结合,对所研究的内容进行了综合分析、整体研究和比较研究；研究内容上,以养老服务理论为基础,以大连市养老服务体系作为研究对象,在研究分析大连市养老服务体系发展至今情况之后,发现出大连市养老服务体系发展现在仍存在的问题。通过对存在的问题进行分析和解读,借鉴国内外优秀体系的经验,从而提出完善大连市养老服务体系的对策。本文总共分为四个部分,第一部分为绪论,主要介绍论文的研究背景、意义以及概念的界定、国内外研究现状和主要创新点。第二部分结合调查数据,阐述大连市养老服务现状,存在的问题,分析现存问题的原因。第三部分是总结国内外典型城市和国家在养老服务方面的先进做法,并进行总结得出启示。第四部分是针对大连市养老服务体系中存在的问题,提出完善大连市养老服务体系的一些原则和对策。