在经济全球化背景下,我国经济社会发展已全面进入加速转型期,所面临的最大问题是失业。大量的失业阻碍经济的增长、社会的稳定和整个社会经济的可持续发展。基于现状和历史变化并用系统、科学的方法,建立失业预警系统模型研究,就显得极为紧迫和重要。这一研究可以为产业政策调整、经济发展战略的制定和建立、健全城乡社会保障制度提供政策上的支持。 从已经掌握资料分析,现有的失业预测预警模型有两方面的缺陷:(1)单纯从失业的角度分析、建立失业一经济因素的关联模型,忽略了导致失业的直接原因即劳动力供给与需求各自、内在的变化规律,这两者内在的变化规律和影响因素相差甚远,总合而成的失业变化规律难以把握,因而这种思路所建模型的可靠性和稳定性会受到质疑。(2)中国国情不同,社会保障体系十分不健全,在没有完整社会调查体系(反映劳动力真实的失业状况)、全面综合社会保障评价体系和个人心理承受力指标体系的支持下,在失业警戒线的影响尚未呈现出规律时,失业预警线是难以确定的。从已有模型来看,普遍存在制定失业警报线的根据不足问题。失业直接原因是劳动力供给大于劳动力需求。本研究从这两方面入手,在分别建立了劳动力供给仿真模型、预测模型和就业需求的仿真模型、预测模型的基础,建立了失业预测模型详见图1。 本研究认为社会经济发展水平、失业群体特征、居民家庭收入、个人心理承受力等多种宏观及微观层次的因素均会影响失业预警线的确定。因此本研究从多层次、多角度构建上对失业警报模型的建构做出设计。它包括影响因素分析和方法设计两部,详见图2在本研究中由于经费、人力有限,失业警报模型未能做出实证分析,但是对我国建立失业警报模型进行了有意义、有价值的探讨。 我国现阶段就业和失业问题错综复杂,难以在短时间内解决。因此,综合本文失业预警系统的理论研究和实证分析,具体得出以下主要结论并相应讨论发挥失业预警系统的作用,为扩大就业、缓解失业的预期决策支持意义。