我国天然气产业的价格规制研究

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为了响应国际环保组织的号召,减少大气污染,发展低碳经济,实现绿色持续的经济增长,十三五规划提出以提高天然气在一次能源中的比重为发展目标,力争2020年占比达到10%。加快天然气产业发展的重中之重在于天然气产业链的改革,改革的重点是引入竞争机制,放松天然气价格规制,提升被规制企业技术创新积极性,落实去产能改革,从而平衡其供给需求结构,让市场发挥决定性作用,调节合理的价格水平和价格结构,实现真正意义上的价格市场化。本文首先探讨了选题背景和研究意义,之后利用文献综述法对国内外研究进行了梳理,驳斥了微观经济学对自然垄断结构的传统判断方法—规模经济,阐述了成本劣加性和范围经济两个自然垄断产业的重要经济特性。以此为基础讨论了自然垄断的强弱分类,提出了可竞争市场的概念,指出规制失灵的表现分为规制无效果和无效率两方面,进而深入探讨可竞争市场理论。通过梳理价格规制模型,发现尽管是目前最流行的最高限价模型仍存在一定的问题。接着阐述了我国天然气产业现状,在分析天然气市场结构的基础上,创新地提出了针对产业链每一环节进行价格规制的改革方案。通过研究价格规制理论和梳理我国的价格规制改革历程看出我国价格规制改革存在一定的问题,仍需进一步改进。绩效评估和实证研究的综合结果得出我国在放松规制的同时应该充分考虑政府的积极作用,将政府和市场有机结合。最后指出建立天然气价格交易中心是我国价格规制改革的必然方向,创新性地探讨了LNG现货交易模式,政策建议落实到我国天然气产业不可过多依赖外资和民营资本,毕竟天然气产业属于国家战略性产业,必须以找寻国家产业保护理论和可竞争市场理论的临界点为出发点,实现政府高强度事后监管和价格规制改革过渡到价格市场化的有机结合,充分发挥天然气市场参与主体的积极性,从而提升我国天然气产业竞争力和国际优势,优化能源配置结构从而趋近帕累托最优状态,最大化生产者剩余和消费者剩余,最终实现增进社会福利。
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