面向SDGs的生态绿色发展质量评估——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

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2019年,长三角生态绿色一体化发展示范区正式成立,2020年,《长三角生态绿色一体化示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》正式发布公示。长江三角洲区域一体化发展是一项重大国家战略,长三角生态绿色一体化发展示范区是长三角一体化发展战略的先手棋和突破口,是我国区域一体化制度创新实践的重大举措和空间载体。示范区总规为示范区提出“世界级滨水人居文明典范”的总体发展愿景。示范区发展总体围绕生态绿色、可持续发展、高质量发展模式,为此,本文对示范区进行生态绿色发展质量评估,从两方面进行评估研究,一个是生态环境质量评估,一个是绿色发展水平评估。针对前者,本研究基于卫星遥感获得的细颗粒物(PM2.5)浓度数据、地表温度数据和NDVI数据的时间序列,整合影响生态环境质量的三个因素,构建环境综合评价指数(comprehensive evaluation index,CEI),从季节变化、年际均值、年际变化率等对示范区2000-2020年的环境变化进行了综合评估。针对后者,构建了绿色发展水平评估体系,主要为五个维度,包含经济质量、创新潜力、和谐社会、资源使用、环境治理,涉及38个统计指标,从绿色发展综合指数、各细分维度指数、均衡指数等对示范区2000-2020年的绿色发展水平进行评估。研究方法主要包含时间序列分析、回归分析、熵权法、层次分析法、效益理论和平衡理论。研究结果:(1)示范区的PM2.5浓度,地表温度和植被覆盖度在2000-2020年季节均值上,夏季PM2.5浓度最低,地表温度和植被覆盖度最高,冬季PM2.5浓度最高,地表温度和植被覆盖度最低,PM2.5浓度,地表温度和植被覆盖度在季节同比变化幅度上,同比变化幅度最大的季节均为冬季。(2)PM2.5浓度、植被覆盖度以及CEI指数均呈现显著减少的变化趋势,其中PM2.5浓度和CEI指数呈现显著减少的变化趋势一定程度上意味着空气质量和生态环境总体呈现改善趋势,植被覆盖度的极显著减少的变化趋势一定程度上意味着生物多样性总体呈现退化趋势。(3)在空间分布上,生态环境综合变化等级为改善的街镇,包括显著改善和略微改善,主要分布在研究中部和西部,主要包括吴江区东部和中部大部分区域以及青浦区的西南部;生态环境综合变化等级为不变的街镇,主要分布在嘉善县除西南角大部分区域以及青浦区东部靠近区界南边一侧区域;生态环境综合变化等级为退化的街镇,包括显著退化和略微退化,主要分布在青浦区的东北部大部分区域、嘉善县西南角以及吴江区最西边的小部分区域。(4)示范区内青浦区、嘉善县、吴江区2000-2020年的绿色发展水平中包含的综合指数、均衡指数、经济质量指数、创新潜力指数、和谐社会指数、资源使用指数以及环境治理指数,除了青浦区的环境治理指数无显著变化,其余各区县各指数均呈现极显著增长和显著增长趋势,表示示范区内两区一县的绿色发展水平高,发展态势良好。(5)对三区县进行横向比较,吴江区的绿色发展水平优于嘉善县和青浦区,主要体现在创新潜力和环境治理方面。(6)对生态环境质量和绿色发展水平进行相关性分析,可以发现两者关联程度高。基于对28个街镇的生态环境质量和绿色发展水平综合评,将28个街镇分为11个小类,5个大类,针对各类街镇的生态绿色评估结果,归纳发展侧重点。最后基于本研究对示范区进行的生态绿色发展质量的综合评估结果,提出示范区发展可能面临的问题,示范区间的差异、示范区统计数据未统一、居民对示范区的认知水平和参与程度有待提高,并相应地给出解决方案和建议。
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