基层公务员是我国公务员队伍的主要组成部分,其工作态度和工作绩效直接影响着国家各项政治经济任务的实现和党和政府在人民心中的形象。目前,我国基层公务员的工作状况并不理想,效率相对低下,敬业程度不高。激励不足是重要因素之一。本文旨在通过对我国激励机制现状的分析和对基层公务员需求等要素的调查,对完善基层公务员激励机制进行研究。文章首先通过文献回顾和理论综述,界定了研究的范围和对象；之后运用心理契约的二维结构说分析了我国基层公务员激励机制的状况,总结出现行激励机制存在的若干问题。在此定性研究的基础上,又通过问卷调查的方法对基层公务员的心理契约、需要以及激励措施评价等进行了研究,调查的结果显示：1、心理契约的类型和程度对基层公务员的需要和激励措施评价都有影响,但是目前政府部门的心理契约现状不容乐观。2、基层公务员的需要包含内容非常广泛,其中物质需要和成就需要最为强烈。3、物质激励、发展、适岗是基层公务员最重视的激励措施。4、不同类型的基层公务员在需要和对激励措施评价上存在差异。最后,综合以上定性、定量研究的结果,结合心理契约理论,本文提出了以《公务员法》为最高指导思想,坚持差别性理念、同步激励理念、公平理念和导向性理念相结合的完善基层公务员激励机制的措施。以建立和维护良好的心理契约为出发点,在薪酬管理方面,设计合理的薪酬标准,优化薪酬结构,规范津贴福利；在绩效考核方面,建立科学合理的考核评价体系,使用全面细致的考核方式,建立健全考核结果反馈机制；在升迁制度方面,增设非领导职务所对应的行政级别,拓宽晋升渠道,全面推行竞争上岗制度；在奖励制度方面,细化奖项设置,丰富奖励形式,尊重受奖励者的个人选择；在惩戒制度方面,加大对工作后进者的惩戒力度,增加惩戒种类,根据基层公务员违法违纪行为的程度采取相应的惩戒措施。