本文通过对中外有关高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)发展历史、现状、理论与实践的研究，归纳出制约我国高新区发展的关键性问题，并运用实证研究、定量分析和比较方法研究未来的发展策略。首先，本文在回顾了中外高新区的发展历程，对中外学者有关高新区发展理论的研究进行了总结，对中外高新区的发展进行了对比分析。其次，本文在现状分析的基础上，指明了我国高新区发展中存在的问题，如缺乏总体规划，优势互补性不强；对区外技术辐射较差，改造升级功能较弱；政府为主的管理模式制约高新区发展；创新能力较弱，产品缺乏国际竞争力；高新区投资融资体系不健全，资金短缺始终困扰企业等种种问题。最后，在提出问题的基础上，本文采取层次分析法建立高新区的评价体系。在战略上，提出三个层次的战略构想；在发展策略上，提出滚动式的发展模式。同时，通过制度创新和技术创新完善创新体系，通过创建风险投资机制、国家相关政策的支持和大力发展与高新区相关的科技计划等措施，来实现我国高新区的可持续发展。本文旨在分析我国高新区的现状，针对发现的问题提供解决的方法和发展策略，为我国高新区发展总体战略布局、发展模式和发展策略提供了新的思路和方法。