近年来,随着经济的发展,税收在社会经济中的作用越来越大,税收成本也越来越受到人们的重视,但税收成本受地方经济、部门重视程度等因素的影响,其在不同的地方高低不一,但平均征收成本与其他发达国家相比,还是相对过高。特别是征管一线的基层税务部门,降低其征收成本仍是其当前面临的急需解决的问题。所以,笔者从管理学、统计学的有关理论和方法对如何控制国税系统基层部门征收成本进行了较为系统的研究。全文介绍了税收成本的概念内涵、特点和指标体系,强调了控制税收成本应遵循的原则及降低征收成本应处理好的关系;阐述了发达国家如何控制税收成本,总结出四个方面可以为我国在控制税收成本方面所能借鉴;通过有关数据说明了X市国税局征收成本指标现状,并且分析了影响税收征收成本因素,最后提出了控制基层税务部门控制税收征收成本的基本思路。