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有超过100个民族散居在其多达13600多个岛屿上,印尼可谓是世界上最具多样性的国家之一。作为群岛国家,其国土地理的破碎性与自身特殊的历史发展历程,使得印尼在族群、宗教、及文化等方面呈现出别具一格的多元性特征。印尼社会的这一特征,无疑不利于中央政府处理有关国家统一与领土完整、民族国家的建构、民族团结与融合及社会和谐与稳定等问题。亚齐作为众多试图分离的地区的典型,几十年来以与印尼中央政府对抗而有名,其几乎未曾间歇的反叛与分离运动成为历届印尼政府的棘手挑战。“亚齐问题”已成为当前印尼在国家统一与领土完整上的最大威胁。从一定意义上来讲,亚齐成为了印尼国家发展状况的晴雨表,在见证印尼历史的同时,这一问题的解决将预示着今后印尼的政治、经济、民族、宗教等诸多问题的发展趋势。
有于此鉴,本文试图以亚齐的地方民族分离运动为考察对象,通过对亚齐的反叛与分离运动历程及印尼中央政府对此的应对措施的清晰梳理,对“自由亚齐运动”这一组织的追求目标、发展历程及“自由亚齐运动”与亚齐参与“伊斯兰教国运动”的本质区别等诸多问题作出明确解答。在此基础上,有关亚齐走上分离之路的深层根源,本文从历史与宗教文化的差异、经济利益诉求、中央与地方的权力分配和权力分配的失衡及强硬军事征剿政策的失误等这四个方面加以探讨。其中特别强调指出,在“新秩序”政权统治下利益分配的极度失衡与残酷的军事镇压这两个因素是造成亚齐强烈要求独立的最大推手。文章还就“亚齐问题”对印尼国家整合造成的挑战及该问题对印尼国家安全与发展,对东南亚地区安全局势的影响作出一定的思考。最后,文章从认同重构与民族和解及高度的民族自治等方面入手,进行理论的分析,展望了“亚齐问题”的解决前景。
总之,本文期望通过对亚齐个案的分析,给多民族国家如何实现国家统一与领土完整、民族间的和谐共处与共同发展等问题提供一个思考的向度。