论文部分内容阅读
从1994年我国开始建立法律援助制度至今,法律援助在我国已经走过了二十多年的发展历程。在这期间,随着办案数量的显著增长,法律援助质量保障逐渐成为政府、学者关注的焦点。本文通过对我国法律援助质量保障进行研究,对如何解决其中存在的问题进行探讨,目的是加强法律援助质量保障工作,让越来越多的有法律援助需求的群众吃到“免费餐”,而且把这道“免费餐”做成“放心餐”,对于提高法律援助的效果和质量,推进依法治国、促进司法公正、坚持以人为本具有积极意义。 本文坚持夯实理论与充分实证相结合的研究思路,主要分为四部分。首先,在第一、二章,对国内外相关的研究成果进行了梳理;对于厘清法律援助质量及质量保障的概念,提出自己的理解,同时结合法学、管理学等相关学科理论进行阐述。其次,在第三章,结合工作实务,从法律援助质量标准和法律援助主体入手展开分析,厘清我国法律援助质量保障的影响因素,即法律、管理、监督三个方面;然后对济南市C区法律援助质量保障进行了实证分析。再次,第四章基于上文的实证分析,对我国在法律援助质量保障存在的问题进行了深入探讨。最后,在第五章,针对存在的问题,将宏观和微观相结合,力争提出完善法律援助质量保障的体系化措施,重点是通过思考和分析,提出了我国法律援助质量标准指标体系构建和量化考核方法设想。通过研究分析得出:⑴虽然各级政府在完善保障措施、加大保障投入等方面做出很大努力,但是我国法律援助质量保障还存在一定的问题,主要是:在法律方面,法律体系和相关规定不完善,法律援助质量标准和考核方法不明确;在管理方面,法律援助机构编制性质混乱,经费保障、部门内外衔接都有待加强;在监督方面,相关部门和受援人的监督效果都有待提高。⑵建议通过完善法律援助的法律体系和相关法规、明确质量标准;统一法律援助机构编制性质、完善经费保障和部门衔接;建立统一独立的质量监督机构、引入社会监督力量,进一步提高法律援助质量保障水平。