社会组织是执行一定的社会职能,完成特定的社会目标,按一定形式建立起来,并有独立地位的社会群体。随着我国社会经济的发展和政府职能的转变,作为推进经济发展和社会建设的重要力量,社会组织在创新社会治理、改善公共服务、促进经济发展等各个方面发挥着重大的作用,成为独立于政府和企业之外的第三方力量,逐渐成为国家治理的主体。近年来,作为经济欠发达地区的阳江市大胆创新、积极探索,全市社会组织迅速发展,日益壮大,在助推行业健康发展、促进农村经济发展、推动政府职能转移、促进公益事业发展、推进基层社会治理等方面发挥了较大的作用,逐渐成为促进地方经济社会发展的重要力量。然而,从总体上看,目前阳江市社会组织的发展还处于初级阶段,政府在推动社会组织的健康发展上还存在行为定位不当、管理服务滞后、扶持力度不足、人才培养欠缺等一系列问题。因此,如何实现政府职能转变、发挥政府在社会组织发展中的引导、扶持和监督等作用,构建政府和社会组织的新型合作关系,推动社会治理创新,已经成为迫切需要解决的重要课题。本文以社会组织发展中的政府作用作为研究对象,采用文献分析、比较研究、实地调研等方法,明确了社会组织发展中政府的职责作用,分析了阳江市社会组织发展的现状、阳江市社会组织发展中政府作用的现状和存在的问题以及存在这些问题的原因,在充分借鉴国内外成功经验的基础上,对进一步发挥政府在阳江市社会组织发展中的作用,提出了优化社会组织发展环境、降低社会组织准入门槛、加大社会组织扶持力度、提升社会组织依法自治能力、健全社会组织监管体系等五方面的建议和对策。