我国党政机关存在很多机关单位通行的弊病，比如说“大锅饭”思想、人浮于事、等、靠、要等现象，严重影响着机关工作效率的提高和机关事业的发展。形成这些弊病的重要原因是现行对职工的激励与约束机制有效性不够。现行党政机关职工激励与约束机制有效性差的主要原因是，目前我国党政机关所采取的“态度——努力自觉型激励”模式不适应现阶段对职工的激励，很难产生理想的激励作用。应该采取以“努力——酬赏对应型激励”为主的文化型激励路线，并强化思想政治工作，以不断满足职工的“成就感”来激发职工的工作责任心和积极性。同时现阶段各种约束制度难以奏效，应通过加强领导和职工的责任心，创造一个“责任环境”的文化来强化约束手段，来规范党政机关职工的行为。　　 建立有效而持续的激励和约束机制，是一项较为复杂的系统工程，本文以J区教委机关文化激励为研究对象，在J区教委及其下属机关（文中也称“教委系统”）发放了问卷，对教委系统的机关文化激励进行了研究分析，从调查结果来看，J区教委系统在机关文化激励上还存在着多方面的问题，主要有机关战略目标没有普遍深入人心;机关人员比较安于现状;机关培训教育的针对性有待进一步提高;机关内部的交流沟通还需进一步加强;机关学习氛围不够浓厚;机关开展文化体育活动的条件有限。这些不足表明J区教委机关文化并没有发挥其应有的激励作用。依据这一调查结果，本文从精神文化激励、制度文化激励和物质文化激励三个方面给出了J区教委机关文化激励体系构建的内容，并结合课程所学知识和笔者工作经验，给出了5条教委系统实施机关文化激励的保障措施，分别是落实机关领导，为机关文化激励提供制度保障;加强学习文化建设，创建学习型机关;增强团队文化建设，发挥集体智慧;建立良好的沟通渠道;灵活引入“平衡记分卡”，完善机关文化绩效考核。　　 虽然各单位的情况不同，激励的措施自然不同，只要结合本单位情况和特点，恰如其分地制定出适合本单位发展的激励与约束政策，用激励与约束机制不断地激发职工的潜能，就能取得振奋人心的效果，使单位焕发出青春与活力，出现生气勃勃、欣欣向荣的景象。