【摘 要】
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自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》发布,我国将建设国家创新体系提升到国家发展的战略层面。在全球合作不断深化的背景下,国家创新体系国际化既是国家创新体系建设内容的一部分,更是加快我国国家创新体系建设的重要途径。我国在开展国家创新体系国际化相关活动的同时离不开政府政策的指导与支持,因此,研究相关政策颁布现状,总结政策实施效果,对政府未来制定政策具有重要的借鉴意义。本文基于前
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自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》发布,我国将建设国家创新体系提升到国家发展的战略层面。在全球合作不断深化的背景下,国家创新体系国际化既是国家创新体系建设内容的一部分,更是加快我国国家创新体系建设的重要途径。我国在开展国家创新体系国际化相关活动的同时离不开政府政策的指导与支持,因此,研究相关政策颁布现状,总结政策实施效果,对政府未来制定政策具有重要的借鉴意义。本文基于前人对国家创新体系国际化、国家创新体系国际化政策等方面的研究,针对我国“十二五”期间国家创新体系国际化政策现状以及2010-2014年政策实施效果展开了研究。本文首先对我国“十二五”期间国家创新体系国际化相关政策文件进行了收集与编码,并参考政策工具理论,运用内容分析法、统计学方法对政策文本进行了统计与分析,揭示了现有政策特征。其次,本文依据Evert Vedung的政策目标理论,并结合政策工具理论构建了国家创新体系国际化政策效果评估模型,运用相关性分析方法确定了最终指标评价体系,运用熵权法对指标赋权,进而运用熵权TOPSIS模型对2010-2014年间的政策实施效果进行了实证评估。在得到综合评估结果后,本文引入“障碍度因子”的概念,分别对供给面、需求面、环境面政策实施效果进行了障碍因子识别,并结合政策现状研究总结政策颁布与实施中存在的问题。最后,为我国政府未来制定国家创新体系国际化有关政策提供了建议。研究表明,“十二五”期间颁布的政策中,环境型政策工具运用得最为频繁,其次是供给型、需求型。2010-2014年政策实施效果得分呈波动上升趋势,政策的颁布对我国国家创新体系国际化活动起到了积极的作用。结合政策现状与政策效果评估结果,本文提出了四方面存在的问题,并认为我国政府未来在政策制定中应重点从完善供给面政策结构、加强需求面政策支持力度、强化环境面政策落实与评估、加强技术与创新主体国际化专项政策支持几方面着手。
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