义务教育作为提高国民素质的重要途径，已经愈发引起世界各国的重视。义务教育是体现全民性和普及性的国民教育，应该从法律、制度和政策上保障全体公民共享教育发展成果，让所有的学生无论城乡地区差别都能够享受平等的、高质量的义务教育。但在义务教育发展过程中，不均衡现象却普遍存在，这在很大程度上制约了义务教育整体实施水平，甚至对社会公平造成了影响。近年来，随着国家先后出台一系列推动义务教育普及与提高的政策法规，义务教育学校硬件差距已经逐步缩小，越来越多的人们开展关注与思考教师均衡配置问题。本文以青岛市C区为例，通过调查研究区域内义务教育师资配置现状，深入分析师资非均衡现象产生的原因及造成的负面效应，并结合区域教育实际，提出进一步提升义务教育师资均衡化水平的措施，为政府和教育行政部门在促进师资均衡发展方面提供合理建议。本文按照查找问题、分析原因、提出对策的研究思路，依据理论铺垫、问题分析、原因分析、对策探寻的逻辑结构依次展开，主要分为五大部分：第一章是引言。本章从理论和实践两方面阐述本文的研究意义，通过分析国内外研究现状，提出本文的研究思路和方法。第二章是师资均衡理论概述。本章对义务教育、教育公平、师资均衡配置等概念及相互关系进行阐述，为后面章节的内容进行理论铺垫。第三章是青岛市C区义务教育阶段师资基本状况。本章从学历结构、年龄结构、培训情况、优秀教师分布等方面，对比区域内义务教育师资配置差距，并分析由此可能造成的负面效应。第四章是义务教育阶段师资非均衡发展的原因分析。本章结合区域教育实际，从政府责任、现行教师管理制度、教师队伍整体现状等方面深入分析造成师资不均衡现状的原因。第五章是义务教育师资均衡化的有效措施。本章对应前面分析的义务教育师资不均衡问题及原因分析，分别从依法保障公民受教育权、发挥政府主导作用、健全教师流动机制、提升教师队伍整体素质和健全偏远农村学校激励机制五个方面，提出进一步提升区域义务教育师资均衡化水平的有效措施。