诉讼成本转嫁机制研究

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近年来,随着诉讼成本的不断增高,尤其是其中隐性成本的不断攀升,老百姓打官司往往需要支付高昂的费用,严重影响了人们通过诉讼解决纠纷、获得自身权利保障,以及通过司法获得正义。由此可见,诉讼成本问题已成为当前社会关注的一个焦点。囿于现实条件的制约,在难以大幅度降低诉讼成本的前提下,如何能够通过合理转嫁诉讼成本,从而实现诉讼效益的最大化,成为诉讼法学研究领域中一个极富现实意义的课题。关于这方面的研究,虽然就其中的几项具体制度,即败诉方负担制度、法律援助制度、诉讼保险制度,已有较多论著,然而对诉讼成本转嫁这一理论的系统研究,国内并未有专门的研究论著,而是只有片段式的分析;国外也仅有日本学者棚濑孝雄教授的诉讼成本转嫁理论。因此,研究诉讼成本转嫁机制的重要性及紧迫性就不言而喻。本文从诉讼成本的相关概念出发,引入日本学者棚濑孝雄关于诉讼成本转嫁的理论,然后分别论述其中最主要的三个制度,即败诉方负担制度、法律援助制度及诉讼保险制度,最后结合我国的实际情况,指出成本转嫁是必然也是必须的,并且提出建立适应我国的诉讼成本转嫁机制的构想。本文主要采用比较法的研究方法,对我国现有的制度,通过比较国外相同或类似制度与我国该制度的异同之处,探究国外制度的优、缺点,找出我国借鉴其的必要性和可行性,从而完善该项制度。对于我国未有的诉讼保险制度,则通过比较法的研究,分析其存在的合理性,为其在我国得到施行提供借鉴的依据。此外,本文还采用了经济分析方法。其主要体现在两个方面:第一,使用成本收益的分析框架对诉讼成本转嫁机制进行了研究;第二,借鉴保险制度的相关理论和经济学原理,对诉讼保险制度的移植和运行进行了分析。本文共计三万余字,分为五个部分。第一部分:诉讼成本转嫁机制的理论框架。首先,该部分界定了诉讼成本的概念,指出诉讼成本由当事人的诉讼成本和国家审判机关的诉讼成本两部分构成,然后对影响诉讼成本的因素和诉讼成本的构成进行了介绍;其次,对转嫁进行了界定,认为其是指在诉讼过程中,本应由当事人负担的诉讼成本通过各种形式转移到其他方面;最后,本部分以棚濑孝雄教授关于诉讼成本转嫁的理论为线索,具体分析了两次诉讼成本转嫁的过程,从而概括出集中体现转嫁机制的三项制度——败诉方负担制度、法律援助制度及诉讼保险制度。第二部分:败诉方负担制度。文章首先从这一制度的理论依据入手,考察我国目前在法律、法规方面的相关规定,及司法实务界的状况,即实际上有败诉方承担诉讼费用的情况,以及法院对律师费用这一部分是否支持由败诉方承担;其次找出该项制度的缺陷;最后通过比较法的研究,分析各国在这一制度上的原则、精神和优势,并介绍其在所在国的运作环境和状况,并且着重分析了各国是否规定,以及在实际运作中败诉方承担的诉讼费用中是否包含律师费用。由此探究应如何在我国加以完善该项制度。第三部分:法律援助制度。笔者首先分析了该项制度设立的原则及精神;然后介绍及评述了我国目前实行的法律援助制度的基本情况,包括实行法律援助的案件类型,及目前法律援助制度所面临的问题;接着比较各国目前关于法律援助施行的基本情况,总结出法律援助制度在我国遭遇的困境;最后提出完善现有制度的方案。第四部分:诉讼保险制度。由于我国目前还未设立诉讼保险制度,因此必须引入其他已有该项制度国家的实际运作状况,从而分析其在我国实施的重要性和可行性。在该部分,首先介绍法国、德国、英国的立法及实际运作情况,并分别予以评述,向读者展示出诉讼保险制度的多种面貌,并归纳了该项制度在上述国家获得成功的条件;其次探讨该制度在我国存在的意义,研究其理论基础和存在价值。由于这在我国是项全新的制度,因此对其移植必然有困难,所以在此处分析了在我国建立该制度的障碍,因为只有厘清了有哪些阻碍,才能明确目标从而解决困难。再次分析了我国实际已具备设立诉讼保险制度的现实条件;最后为我国设立该制度提出了几点建议。此外,笔者在该部分引入了保险业的相关理念,为我国借鉴其他国家的诉讼保险制度,建立适合我国的该项制度指明了方向。第五部分:为我国设计建立诉讼成本转嫁机制的方案。笔者在现有理论及制度的基础上,借鉴棚濑孝雄教授的模型并作出一些调整与充实,结合前三部分对其中最重要的三项制度的综合分析,提出了我国关于诉讼成本转嫁具体过程的设想。该部分也是本文的创新之处。
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