在过去的5～6年中，有线数字化一直是中国电视领域出现频率最高的词汇，2008年数字电视用户达到空前的增长势头，有线数字电视产业更是保持了快速发展的势头。但是，用户并没有表现诸多的热情，相反有些地区出现了不满的声音。运营商也是怨声载道，忧心忡忡，为了“数字整转”而整转，而在花费了巨额资金之后没有达到理想的效果，没有产生明显的经济效益。　　 数字电视到底带来了什么?为了找出问题的根源，需要运用项目管理的分析方法重新审视数字电视项目。通过结合具体的实际案例，本文提出一套干系人的分析方法。首先，识别哪些是项目的涉及人员，明确他们的角色和地位，通过分析、解决现实中存在的问题，满足干系人的目标和需求。只有这样，才能调动干系人的积极因素，化解其消极影响。这一点对于中国实战环境下的项目管理尤为重要，对数字电视项目的后续发展具有指导意义。　　 数字电视是一个庞大的工程项目，涉及的干系人众多，其利益关系到方方面面。本文根据干系人重要程度进行排序，分别进行讨论。国家广电总局曾经在全国城市有线电视数字化推进工作现场会上，提出了“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的24字方针。这一方针政策采用是自上而下的思路，体现了对项目干系人的细致分析和准确定位，为项目的最终胜利提供了有利保障。　　 “政府领导”体现了国家对数字电视的高度重视，表明政府是数字电视项目的领导者和推动者。政府是许多项目梦寐以求的稀缺资源，因此干系人分析的重中之重。站在国家的高度，数字电视不仅是科技发展、经济发展的需要，更是政治文化发展的必然产物，数字化变革是国家战略性的长期规划。国家希望通过政府宣传、鼓励融资、政策护航等多种方式，将数字电视打造成为一项关系国计民生的“阳光工程、民心工程、信息工程”。　　 “广电实施”表明有线网络公司是数字电视的实施方和运营者。有线网络公司一方面担当中“政府喉舌”的重要角色，另一方面，又是自主经营、自负盈亏、独立发展的网络运营商，承担着数字电视网络的建设和维护工作。数字电视的最终发展将是一个多业务平台，在满足大众收看电视节目的前提下，提供交互的、即时的新型服务。有线网络公司通过不断挖掘增值业务，才能带来更好的利润空间，提升ARPU值。　　 “群众认可”说明最终用户的重要性。用户是数字电视的使用者，其接受程度直接关系到运营商的收入状况。有线网络公司认识到细分用户的重要性，采用差异化服务利用运营管理平台，把不同的节目组合成不同的产品包，满足不同用户的需求。差异化服务已经开始吸引用户的眼球，但上升到购买消费还需缓慢增长的过程。　　 数字电视项目存在内忧外患，竞争者众多。既有广电行业内部的直播卫星，又有行业外部的IPTV，但竞争者是否会大量“抢走”有线数字电视用户。经过分析，本文认为有线数字电视仍然占据主导地位，同时“三网融合”为竞争提供新的思路。捆绑式销售、优势互补已经融入到了新的合作竞争的格局之中。良性竞争、合作互补，共同推进“三网融合”促进整个产业链利益的发展。　　 软硬件厂商是数字电视项目的利益共同体，共同分享数字电视带来的盛宴。目前，软硬件捆绑的技术模式严重束缚了数字电视的发展。软件捆绑硬件，硬件保护软件，从而形成了恶性循环。打破数字电视的软硬件捆绑，消除壁垒，均衡发展，不仅需要技术上的努力，更需要产业链中各方思想解放，通过市场磨合，以达到最佳盈利组合，共同形成一个良性的优胜劣汰的市场环境。　　 本文结合X公司数字电视项目，针对上述主要干系人进行逐一的分析。根据现实中存在的问题，探讨解决的方式，其主要目的是满足各个干系人的目标和希望，促进数字电视的进一步发展。