2019年中央农村工作会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,要切实加大“三农”资金投入力度,把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。农业在梅州经济中占据重要地位,解决好新时代“三农”的问题需要加大资金投入,以推动农业高质量发展、推进乡村建设、助力脱贫攻坚。农村中小银行是提供农村金融服务的主要力量,如何提高其支农的质效,是我们当前面临的重大课题。因此,本文分析梅州农村中小银行支农的现状、存在的问题及成因,并提出政策建议。本文首先对农村金融理论进行梳理归纳,以奠定本文的理论基础;通过实地调研、访谈、搜集资料等方式,运用PEST分析法对农村中小银行进行环境分析,描绘出梅州农村中小银行支农的现状,并将支农做法概括为拓宽农村金融服务覆盖面、提升农村金融服务质量、推进支农体制机制建设、创新金融产品支持“乡村振兴战略”、发展数字普惠金融、加强金融知识教育和金融公益活动等六方面;通过建立模型,在综合考虑普及面、影响力、持续性等因素的基础上,选取涉农贷款数额作为被解释变量,选取农村金融竞争程度、各项存款余额、不良贷款率、第一产业增加值作为解释变量,探究影响农村中小银行支农的主要因素。在实证分析的基础上,对当前农村中小银行支农存在的问题,从银行、农业生产经营主体、政府三方面进行归纳,发现当前梅州农村中小银行支农存在的问题有:银行经营发展方向偏离支农定位,贷款期限、规模与需求不一致,贷款审批流程和管理制度不完善,借款人缺乏有效抵押担保物,信用体系尚未健全完善等。通过对当前存在问题进行剖析,找出问题的原因在于部分支农业务成本收益不对等、农户经营管理理念与金融素养有待提高、涉农贷款风险规避机制不够完善、财政支持力度偏弱等。最后,针对梅州农村中小银行支农存在的问题,以农村金融发展新范式为理论基础,分别从监管部门、地方政府及相关部门、农村中小银行三个层面提出政策建议。本文的研究有助于梅州农村中小银行、政府及监管部门准确把握现阶段支农存在的问题,提高金融支农的质效,更大程度地满足农户、农业生产经营主体的资金需求,促进梅州农业健康发展,为后续研究金融支农奠定基础。