Sino--Turkey Political and security Cooperation in the New Age

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世界文明的领导地位在大西洋已经存在了五个世纪,在这一时期,东方的中国和土耳其几乎是不发展的。但到了现在,19世纪和20世纪的亚洲穷人是世界经济的先驱,特别是中国,以及处在亚洲和欧洲交界的土耳其。就此而言,深刻探讨中国与土耳其的关系具有新时代的紧要意义。在中土的双边关系中,政治合作对未来的地缘政治变迁更是具有深刻意义,因而具有重要的研究价值。
  第一部分揭示了习近平之前土中关系中的政治与安全合作情况。通过广泛的文献综述,本文对两国政治、地缘安全合作的重要性进行了阐述。如今,欧洲正通过土耳其的坚守亚洲为自己的生存而战,美国也已经接受了这个现实。与此同时,世界经济中心向亚洲转移是一个新时代的开始,亚洲的崛起和探索是新文明的开端,世界正经历着亚洲主导权的形成、共享和人道主义文明的新时代。
  土耳其人和中国人是两个在社会、政治和经济痛苦发展中相互影响的民族。两国关系在历史上以各种方式发展,并在今天继续发展。土耳其与中国的关系始于匈奴帝国时期和汉王朝时期,后来,大唐帝国与高克图克国建立了联系。土耳其和中国过去一直保持着军事和经济关系。中国有一条伟大的丝绸之路,它在过去引领了世界经济,并与欧洲进行贸易。这条巨大的贸易路线与土耳其相交,而土耳其被定义为亚洲的西大门。同时,这两个国家的解放斗争是相似的。中国的王朝统治结束于1911年。土耳其共和国于1923年10月29日正式宣布成立,土耳其和中国开始建立外交关系。土耳其共和国成立后,第一次土中接触发生在1925年。两国于1934年4月4日在安卡拉签署的《友谊议定书》成为双边合作的良性框架。尽管土耳其和中国的关系于1934年处于良性通道,但影响两国关系状况的内外因素依然存在。从杜松子酒开始的内战之后,两国关系再次冻结。影响两国关系的最重要因素是两国处于不同的盟国阵营,特别是在第二次世界大战和冷战期间。
  第二部分阐述了土中关系的新形势和政治发展。土耳其共和国成立于1923年10月29日,从这一天起,土耳其经历了被描述为年代性阶段的历史进程。第二次世界大战和冷战后土耳其的政治外交进程也被描述为阶段性的。土耳其在2014年处于我试图展示的争取“新地位”阶段,土耳其在不断变化的世界中寻求平衡。在这一标题下,我还论述了它在新时期对中华人民共和国的新政策,以及它在不断变化的世界秩序中的地位。现在,中国在与美国的“贸易战”斗争中取得了某种程度的成功,这一斗争正在深刻影响世界的平衡。第二次世界大战后,阻止希特勒德国的美国和苏联意识到他们无法再奉行孤立政策,美苏成为在国际舞台上进行国际象棋比赛中面对面的对手,多年来给世界带来了一种新的战争,在这场被称为冷战的斗争中,两种意识形态和/或生活方式的竞争出现在历史舞台上。在导致苏联解体的斗争结束时,许多国家在巴尔干半岛、东欧和中亚获得了真正的独立。但在联合国安理会五个常任成员国之一的中华人民共和国,共产主义仍然被视为国家的目标,中国成为在国家控制下的经济中实施自由政策的政府。作为超级大国美国未来的竞争对手,中华人民共和国是否会遭遇与苏联解体同样的命运,一直是世界各国政治当局和智囊团最基本的研究课题,这在中土的政治与安全合作中并不是没有产生过影响。
  笫三部分具体阐述了新时期土耳其与中国政治与安全合作的主要内容。中华人民共和国与土耳其共和国于1971年正式建立外交关系。由于中国与土耳其建立合作关系时双方都对世界开放,双方自20世纪八十年代以来在政治和经济上的交流越来越多。冷战时期的结束导致了当前世界秩序的重大变化。世界现行体制由两极向多极转变,冷战时期大国与大国集团的合作与互利方式也发生了变化。由于这一变化,“伙伴关系”在洲际关系中变得更为可取。冷战后的美俄伙伴关系、法国与俄罗斯的优先伙伴关系以及俄日战略伙伴关系或建立在传统互信关系基础上的其他伙伴关系。随着中国在2l世纪世界舞台上超级大国地位的确立,土耳其开始发挥特别是在远东和亚太地区的重要作用,并开始探索在政治、军事、经济和文化等领域战略性发展对华关系的途径。2000年,中土签署了一份联合公报,随后进行了一系列的互访和双边贸易的增长,使土耳其与中国的关系走上了积极的轨道。自2009年以来,中土关系在各个领域已达到最高水平,2010年,温家宝总理访问土耳其期间,安卡拉和北京签署协议,将两国关系提升到“战略合作”的水平,土耳其和中国空军首次在安纳托利亚中部的科尼亚空军基地举行联合军事演习。习近平于2012年2月首次以副主席身份访问土耳其;核能和铁路领域的大型项目成为首要议程。土耳其总理埃尔多安回应了习近平的访问,三个月后访问了中国。在习近平担任中共总书记与国家主席的新时代,中土关系更加活跃。
  随着两国高层互访的不断增加,双边经济关系也日益活跃。两国在上一阶段实现的增长使双方不得不在经济上相互依赖。中华人民共和国已成为世界第二大经济体,并逐渐将重点放在技术生产领域,它将改善与土耳其的关系,使土耳其与中华人民共和国的外交和经济关系更上一层楼。根据中国的说法,土耳其是中国通往巴尔干和欧洲的门户,也是中国在中东的良好经济伙伴。另一方面,土耳其也需要中国这个合作伙伴,从而在政治、经济和安全相关领域加强双边关系。土耳其特别重视中国在亚洲发展中国家关系中的作用。在这方面,土耳其高度重视上海合作组织。的确,在2012年6月6日至7日在北京举行的上海合作组织国家元首峰会上,俄罗斯和其他成员国一致同意中国将土耳其视为伙伴关系对话的对象。2013年4月26日,土耳其共和国与上海合作组织的合作伙伴签署了备忘录,确认了双边的新关系。该文件确认了上海合作组织与土耳其进行区域安全对话的伙伴关系,明确双方在打击恐怖主义、预防毒品贩运和经济和文化领域有组织犯罪等问题上开展合作。这样,土耳其通过有意加强与中国的关系,中土双方可以在国际贸易和安全合作等其他领域展开更好的合作。
  双方正在开展有效的战略合作,以实现两国长期利益的可持续性发展。土中两国的军事合作正在成为两国关系发展的催化剂。土耳其希望依其地理位置从西方向中国转让军事技术。为此目的,作为古老的朋友关系,两国开始在政治高层发展。土耳其也试图争取联合国常任理事国一中国的支持,从而影响安全理事会对塞浦路斯的决议。与过去相比,中国在包括塞浦路斯问题在内的土耳其问题上采取了更加积极的态度。由此可以预见,今后两国可以进一步加强双方在经济、文化及安全相关领域合作的经济基础。而与此同时,土耳其在联合国等国际舞台上的影响力也将越来越大。在中土关系中,双方在军事和文化方面的合作具有系统的重要性。在这一点上,双方每年交替举行的“中土论坛”的目的,就是在土耳其和中国公众参与的情况下,揭示新时代的中土双边关系中的机遇和互补关系,并从战略的角度出发,在不忽略双方存在问题的前提下,为双方的政治经济安全文化交流搭建平台。
  在新的时代,中国推动了地区合作的快速发展,其中之一是“一带一路”项目,这是中国与周边国家合作的一个双赢项目。今天,现代丝绸之路工程是推动两国政治经济关系的最重要的因素。过去,丝绸之路就曾经是两国关系中的重要因素,深刻影响了两国之间的政治和经济关系,土耳其与中国的关系几个世纪以来一直在发展。现在,作为中国推动的“一带一路”项目的一部分,看到两国之间的接触有所增加,很多问题也因此得到了解决。
  今天,土耳其与中国的关系具有重要意义。中国过去走过的丝绸之路为两国的和解赋予了新的意义。习近平主席在2013宣布的丝绸之路,就是现代丝绸之路项目。土耳其的地理和地缘政治地位对新开发的现代丝绸之路项目的安全也很重要。这个项目对中国和土耳其不仅在经济上而且在政治上都很重要。土耳其已经开始退出多年来一直与之有联系的、指导其政治的其他组织。同时,上海合作组织的做法对亚洲和中亚国家的安全和经济发展具有决定性意义。
  与预期的牢固关系相比,土耳其与中国的政治安全合作仍然十分有限。双边关系中最重要的一个问题是,双边对外贸易的差额对土耳其越来越不利。这导致土耳其政府对其经济和商业的关系进行重新审查。与此同时,土耳其对中国在政治与战略上仍然存在疑惧心理。中国已成为世界经济中最具活力的中心之一,该地区日益重要的战略重要性,使土耳其不得不为实现自身发展而制定一个更加协调一致、可持续的政策,一味地远离世界经济创造的协同增效中心,可能会给土耳其造成不可挽回的损害。对土耳其在亚洲乃至世界的政策进行重新评估势在必行。
  每一个国家的外交政策都千差万别,土耳其的外交政策也不仅仅局限于一两个原则。土耳其共和国外交政策的持久基础(即使不具有连续性)是“现状”和“西方主义”。由于国际既定秩序的主要角色是西方,“现状”和“西方主义”就像同一枚硬币的两面一样。土耳其共和国外交政策的主要方向,可以认为是“向西方世界看齐”。如果与西方世界各国的关系良好,土耳其就不会去寻求其他合作伙伴。但是在与西方国家发生危机时,观察到一些临时的外交政策。传统意义上来说,土耳其是一个以西方为主要导向的国家。因为土耳其通常将与西方世界的合作视为外交政策的重中之重,因此土耳其与亚洲国家、尤其是中国制定一致的、可持续政策还有很长一段距离。两国之间的地理距离也会对其经济和政治关系的发展产生不利影响。特别是在二十世纪八十年代,意识形态上的差异一直是两国关系中的重要障碍。除了双方在政治选择和战略选择上的区别,中国和土耳其的周期性趋势影响了双方关系的发展进程。两国外交政策的总体趋势和根据当时形势而变化的政治和战略趋势,决定了两国关系的历史发展。
  在最后一部分,我评估了两国关系的可持续性及其存在的问题。21世纪初,土中关系发展到一定水平,中土关系在习近平时期活跃起来。两国领导人通过互访得到了明确的效果。在采取这些步骤的同时,双方还试图制定积极的项目,以消除一些政治问题。在这一部分,本文还提出了双方政治与安全合作的不足之处,以及改善合作的建议。
  整体而言,本研究分析了土中关系的历史发展进程,找出了了两国政治与安全合作中问题的主要原因。本文也讨论了不同时期促成和阻碍双边关系发展的因素。文中也探讨了其他相关问题,例如尽管两国于1971年建交,但为什么直到二十世纪八十年代双边关系才得到发展。冷战结束后,尽管双边关系发展潜力巨大,但为何两国关系未得到足够发展的原因。尽管两国在2010年和新时期将彼此称为战略盟友,但仍处于不发展这一级别关系的原因。本研究也详细解释了两国关系发展的可持续性及其解决方案。同时,本文揭示了土耳其的新政治局势。土耳其的政策因其地理位置而具有战略特点,因此,中东动荡的局势有时对土耳其产生负面影响。本文解释了土耳其的新政治结构,这是对“新形势”的一些较有创新的研究。
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