律师刑事法律援助制度有效性研究

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律师刑事法律援助制度在使公民获得平等的司法保护、保障当事人依法享有诉讼权利、实现司法公正等方面有着重要作用。我国律师刑事法律援助在实践中存在很多问题,尤为突出的是律师刑事法律援助的有效性不足,这直接影响到刑事法律援助制度功能的实现及整个刑事诉讼制度的发展。律师刑事法律援助制度的有效性是与刑事诉讼制度、律师制度紧密相连的,对该问题的研究不能仅仅囿于刑事法律援助制度本身,必须将其放在刑事司法的大背景下进行解读才有可能找到可行的改革路径。同时美好的制度只有落实到具体实践层面中才能凸现其价值,律师刑事法律援助的价值从某种意义上来说是在动态的实践中实现的,因此对该问题的探讨也不能脱离司法实践。基于以上认识,本文通过理论探讨与实证分析相结合的研究方法,对我国律师刑事法律援助制度的有效性及其改革进行了有益的探索。本文除引言和结语外,正文由四个部分组成。第一部分是律师刑事法律援助制度有效性的概述。从目前有关法律、法规中将法律援助同时规定为“政府责任”和“律师义务”这个视角入手,廓清律师刑事法律援助制度的内涵,并在此基础上分析有效律师刑事法律援助的内容。有效的律师刑事法律援助不仅要求所有经济困难(以及身体或其他方面处于弱势)的人有权获得刑事法律援助,更加重要的是要保证他们所获得的刑事法律援助是具有实质效果的。第二部分是律师刑事法律援助制度的理论探讨。分别探讨了律师刑事法律援助的制度基础以及律师刑事法律援助制度的价值。指出:律师刑事法律援助制度是现代刑事诉讼制度的重要支撑,并且论述了刑事法律援助制度是走向司法正义的制度选择。这是实证探讨的理论基础。第三部分是律师刑事法律援助制度有效性的实证分析。为了使刑事法律援助制度有效性的研究更具有实质意义,笔者通过实证调研,掌握刑事法律援助的实际运作状况,分析目前律师刑事法律援助制度有效性不足的原因。这是提出制度改革路径的前提。第四部分是律师刑事法律援助制度有效性的实现。从扩大刑事法律援助的范围;建立质量监控体系和法律援助经费的保障机制;完善律师权利,提高律师地位;建立公职律师的法律援助队伍以及实现诊所法律教育与刑事法律援助制度的结合几个方面入手来提高律师刑事法律援助制度的有效性。
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