作为我国金融体系的重要补充部分,民间融资在解决中小微型企业资金需求方面发挥着不可或缺的中坚力量,对优化社会融资结构、提高资金使用效率和促进地方经济发展等方面均有显著的推进作用。然而,由于监管及引导措施的缺位,顺应供需双方利益诉求自发生成的民间融资活动呈现出隐蔽性、自发性、随意性等特点,经常与非法集资、金融诈骗等犯罪案件粘连。当前发生在浙江、鄂尔多斯等地的民间融资乱象,充分揭示其高风险、涉及面广、容易引发群体事件的弊端,资金链断裂后容易引发社会动荡及金融巨震。如何引导民间融资发展提高运作效能已然成为社会各方关注的焦点,也是学术界和实务界亟待解决的重要课题。本文在此背景下,以博弈论、制度经济学等相关理论为基础,分析民间融资市场内在运作机理及影响参与方行为决策的关键因素所在,探寻政府引导民间融资的切入点,并构建结构方程模型进行验证,进而设计出一套解决民间融资问题的有效方案。论文的主要工作如下:首先论文深入剖析了政府建立民间融资引导机制的理论和现实依据,指出民间融资活动日益升温是由我国金融抑制政策、正规金融机构信贷配给和需求方主观选择三方面共同作用而形成,其存在和发展是必然且不可逆转的。另外,民间融资带来的经济效益也驱使政府对其进行引导、疏通。其次,论文对国内规范民间融资具体做法进行描述和评价,指出其创新及不足之处,并通过建立博弈模型研究参与各方行为路径,根据民间融资市场内在运作机理找出引导模式搭建的切入点。第三,本文以中小微型企业相对集中、民间融资广泛活跃的珠三角地区作为研究对象,通过向中山市24个镇区发放问卷调查的形式进行数据收集工作,构建结构方程模型检验政府的政策支持、法律保障及信息平台建设对民间融资市场的支持效应。最后,在借鉴相关实践经验基础上,根据中山市专业镇产业集聚特点,提出构建一种以政府引导、市场化运作的新型民间融资引导机制。目前此提议得到了广东省金融办的大力支持,已经在中山市的小榄和古镇率先试点进行运作,对全国范围内解决民间融资问题及缓解中小微型企业资金压力均有一定借鉴意义。