政府信任是政治系统运行必不可少的要素,而公平正义是实现共同富裕的前提,对二者的研究都具有着重要的现实意义。在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上,习近平总书记指出:“民心是最大的政治,正义是最强的力量。”同时,经济若要实现高质量发展,则需要先促进社会的公平正义,经济实现高质量发展的重要价值追求就是要促进社会公平正义。因此,不同国家的学者一直在致力于探索政府信任与社会公平之间的关系。但目前国内有关政府信任方面的研究大多集中于探讨我国的“差序格局”,并且呈现出较为明显的观点趋同趋势;而国外学者大多集中于探讨社会公平对于政府信任的直接影响。而政治效能感作为一个既能够被社会公平所影响,又能够影响政府信任的变量,对三者关系的研究却较少。基于以上分析,本文构建了社会公平感通过政治效能感影响政府信任的理论模型,并且加入了社会包容度作为调节变量,利用“2019年中国社会状况综合调查”（CSS 2019）进行实证研究。研究结果表明有调节的中介模型成立:（1）分配公平和程序公平均会对政府信任产生正向影响;（2）政治效能感在社会公平与政府信任之间起到了部分中介作用;（3）社会包容度作为社会质量的体现之一,能够正向调节社会公平感与政治效能感之间的关系。对社会公平感与政府信任进行分位数回归,结果表明随着居民社会公平感的增加,其所产生的边际效应会逐渐递减,政府信任度的增加量也会逐渐递减。研究在验证了社会公平感对提升政府信任重要性的同时,也强调了还需关注居民的政治效能感与社会的包容度两个因素,改善社会公平有助于提升居民的政治效能感,同时提高社会的包容度也有助于提升居民的政治效能感,进而增进居民对政府的信任。