资源型城市转型过程中的政府行为研究

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资源型城市转型已经成为一个不可逆的趋势。本文选择资源型城市的转型过程中的政府行为为研究对象。认为其转型就是要实现资源型城市产业的转型和城市再城市化,在这个过程中,政府的参与十分重要,资源型城市的转型需要政府在创新的过程中发挥自己的作用。第一部分,绪论。文章是以资源型城市转型以及建设服务型政府为背景,以发展经济学、新经济增长理论、新公共管理理论为依据,在对国内外学者关于资源型城市转型的研究进行综述的基础上,引出本文研究的主要内容——资源型城市转型过程中的政府行为研究。第二部分,我国资源型城市的问题分析。文章从产业问题、城市问题两个方面对资源型城市存在的问题进行了分析。分析我国资源型城市存在着经济效益低下、产业结构不合理、资源浪费严重等产业问题以及城市双重属性、管理体制二元化、企业办社会、环境污染严重城市问题。第三部分,我国资源型城市转型的思路。资源型城市存在的问题主要是由计划时期资源型产业发展不合理造成的。因此,资源型城市的转型应以制定产业发展战略为前提,调整优化产业结构,完善产业政策,在产业转型的同时实现城市的可持续发展;经营城市为产业转型提供优良环境。第四部分,我国资源型城市转型中政府参与的必要性:资源型城市浓厚的计划色彩和资源型产业的特殊性决定了在产业结构调整的过程中需要政府的参与。解开资源型城市产业结构的调整存在着技术、制度的约束需要政府的创新;解决产业结构调整中的市场失灵需要政府的参与;支付产业结构调整过程中的成本需要政府的支持。第五部分,我国资源型城市转型过程中的政府行为探索。通过对德国鲁尔工业区成功转型的实证分析,总结德国政府的经验,提供借鉴。为了顺利实现资源型城市的转型,政府首先应该转变自身职能做服务型政府。同时,理顺中央地方两级政府的职责,通过各种财政、转移支付政策保证资源型城市转型成功。
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