该论文涉及预算会计改革的几个主要理论和实务问题,而不是全部的问题.该论文由五个部分构成,全文主要内容如下:第一部分,"绪论".该部分首先阐明了研究动机,其次叙述了研究的内容和范围,最后介绍了研究的方法.第二部分,"预算会计现状分析".该部分首先从预算会计的定义入手,分别对预算会计体系的三个组成部分即财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计的定义、核算对象、会计基础、会计要素、记帐方法、会计报表等进行了概要介绍.然后总结了中国现行预算会计的取得的成绩,并提出预算会计环境变化而产生的新问题和新要求.第三部分,"影响预算会计改革的因素".该部分分析了预算会计改革的原因,包括宏观层面和微观层面原因.宏观层面原因:一是政府部门管理职能的转变的需要.介绍了政府需要履行的一般职能,及政府职能转变对预算会计提供收入支出资料的新要求;二是中国公共财政体系框架的建设的需要.介绍了公共财政的定义,及政府采购、国库集中收付制度和预算编制改革对预算会计提出的新问题.三是加强对政府部门履责监督的需要.微观层面原因:首先介绍了现行预算会计基础对资产、负债、净资产、收入和支出的影响.其次阐述了财务报告体系及财务报告列示不科学、不完整对预算会计信息造成的影响.再次阐述了预算会计使用者变化给预算会计提出的新要求.最后概述了预算会计改革的客观条件.第四部分,"预算会计改革的思路".该部分是全文的重点,从5个方面对中国预算会计改革的思路进行了探讨.第五部分,"结论".作者认为,关于预算会计改革问题关键在于建立合理的政府会计体系.这样,政府会计才能真实、完整、全面地反映政府对其控制资源的会计信息,才能满足政府职能转变和预算管理改革的需要,才能有利于评价政府的业绩.