公路建设项目投资巨大,对周边社会经济影响巨大,因此搞好公路网规划,统筹安排好规划期内公路建设的规模、时序,对合理利用资金、减少盲目投资所造成的经济损失具有重要意义。本文首先对公路建设项目排序的基础理论进行了介绍,为项目排序指标体系的建立及排序方法的研究都奠定了理论基础。因影响公路项目建设序列的因素很多,它们相互联系,相互影响,因而评价指标体系应从不同层次、不同角度反映综合效益的优劣。但这并不意味着指标越多越好,选定的指标应该具有典型性。所以本文在选择评判指标时,基于项目排序的经济效益最大、交通效益最大和环境效益最大的多目标,主要从公路建设的紧迫性、公路在公路网中所处地位的重要性、公路建设的经济效益以及交通效果等四个方面来考虑,建立项目排序的评价指标体系。在理论上对决策矩阵排序方法进行了深入研究,提出了属性权重已知时的两种新的排序方法:改进的TOPSIS法和层次——熵权多目标决策法;并从最优化角度给出了两种权重信息完全未知时决策矩阵排序的方法。基于公路建设项目的具体特点,建立公路建设投资决策的优化模型,考虑到因资金、施工、政策等多种因素而导致项目的实际建设和完成时间发生变动,提出项目排序的动态调整。最后对济南市干线公路网规划项目优化排序进行案例分析。