金融体系是整个经济体系的心脏。可是,目前我国银行体系巨额不良资产、中小企业的融资难题、投机成风的股票市场、几乎陷于瘫痪的农村金融、入世带来的巨大压力…….,每一个问题都显得非常棘手,并从不同渠道与金融制度改革有着千丝万缕的联系。本文正是在这样的背景下,把制度作为我国金融体系改革的重要研究变量,尝试运用制度的分析方法对我国过去20年来的金融制度变迁进行分析,为我国现阶段的金融制度改革提供相应的参考。目前,关于制度分析有马克思主义制度理论和西方制度学派两种研究范式。为了更好的结合中国的特殊国情进行制度分析。本文在第一部分首先对制度研究的两种范式进行了比较研究。并结合我国经济转轨时期的特殊性和文化特点,提出了自己对制度的定义,并进行了说明。第二部分,先对制度变迁的基本概念进行简单介绍,再分析和对比马克思和西方制度学派的制度变迁理论,并构建出制度变迁的一般分析框架。第三部分,在前面理论分析的基础上,根据我国金融制度改革二十多年的历程,对我国的金融制度变迁问题进行了深入地研究。经过研究发现,我国金融制度改革的背后是国家与私人部门对金融资源的争夺。在这一过程中,国家始终处于主动地位。但由于国家身份的二重性,国家在金融制度改革过程中所提供的制度安排实际上是其经济人与社会人之间博弈的均衡结果。这种均衡只是技术性调整的暂时利益均衡,而没有形成制度性的转换,因为金融机构的绝大多数产权始终掌握在国家手中。这种短暂的均衡会促进经济的进一步发展,使金融资源的相对价格继续上升,当价格上升到进行新的制度安排有利可图时,原有的均衡将被打破,国家将会再提供一个新的制度安排,再次实现一个新的均衡状态。我国金融制度的变迁就是均衡——金融资源相对价格上升——打破原均衡——实现新均衡的过程。在这一过程中,虽然国有金融机构大都是“低效率”的,但这并不能说明这种制度安排是非理性的、是无效的。因为,金融制度安排的每一次均衡都能有效的促进经济的发展。第四部分,得出本文的基本结论,并对我国金融制度变迁的方向进行了大胆的预测,提出了自己的四点建议。