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在我国市场经济逐步繁荣,法治建设日渐推进的今天,政府的行政职能、行政方式也必须随之加以转变。市场经济体制下,政府不仅是管理者,更是服务者,进一步说,管理只是手段,服务才是目的。行政必须以提高企业效益,促进人民幸福为其宗旨。与这一时代背景相适应,行政实践中存在的行政收费,自然也必须严格依法进行,不得侵害公民的合法权益。然而,长期以来,缺乏法律规制的乱收费现象却屡禁不止,不仅使行政法治的进程受到阻碍,而且严重影响到公民财产权的安全。针对这一现状,本文遂以行政收费制度的完善作为论题,对行政收费制度进行了较