21世纪是网络经济的时代，在新一轮信息技术革命的驱动下，面对全球经济竞争越来越激烈和信息技术高速发展的局面，世界各国高度重视电子商务的发展，均加大了对电子商务产业的支持力度。“互联网+农业”、“互联网+农村”、“互联网+流通”将催生新的电子商务业态，为促进农村地区产业融合和转型发展提供了动力。
　　为贯彻落实国务院提出的“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革战略，以及各部委发布的“农村电子商务”发展政策，充分发挥电子商务对农村脱贫与促进农村社会经济发展的作用，各级地方政府都在积极推进电子商务在农村的发展。制定了一系列的发展政策，规划配套了规模不等的扶持资金，确实取得了不小的成效。但是许多地方政府在未进行可行性研究和科学规划的情况下，盲目、过快地推进农村电子商务的发展，导致相关建设脱离实际，缺乏运营与可持续发展能力，造成大量的资源浪费。
　　普洱市位于云南省西南部，有着丰富的自然资源和数量众多、质地优良的农特产品，但由于大部分农村属于边疆少数民族聚居的欠发达地区，交通基础落后，商品市场发育程度不足，农民群众受教育程度不高，生产方式和消费方式落后，产业整合和转型升级难度较大，严重制约了区域内农利经济社会的快速发展。
　　本文作者在前期负责主持《普洱市“十三五”电子商务规划》编制、景东县电子商务进农村可行性研究等项目的基础上，通过文献研究法对农村电子商务的相关概念进行简单梳理，以斯蒂格利茨的政府干预理论、蒂斯特模型、产业政策理论为依据，通过比较研究国内外农村、农业电子商务发展模式及案例，结合云南边疆少数民族地区人口素质相对较低、交通不便、产业基础薄弱、互联网普及率低等现状，通过实证研究与跟踪调查，分析普洱市政府推进农村电子商务的普及、人才培养、物流配送、公共服务体系建设等方面的内容，以农村电子商务的健康可持续发展为重点，为政府推进农村电子商务的发展建言献策，提出科学合理的建议，促进边疆少数民族地区社会经济的和谐发展。