乡镇政府有效承接行政处罚权的现实样态、法律困境以及由此带来的完善思考等,在新时代纵深推进行政执法体制制度改革的背景下,所指涉的都是关于行政处罚权分配怎样最适的理论基础与实践探索。行政处罚权延伸至乡镇政府的制度框架由《行政处罚法》（2021）第24条所初步勾勒,但乡镇政府承接行政处罚权的执法依据及路径演进,并非全部按照立法者为行政处罚权重心下移设定的轨道所运行。在推动乡镇政府有效承接行政处罚权的实践探索进程中,行政执法实践不仅存在承权违反执法程序的法律事实,而且存在执法队伍基础建设薄弱、执法监督机制有效性不足的治理诉求,故如何破解乡镇政府有效承接行政处罚权这一法治难题的重要性不言而喻。本文通过对乡镇政府有效承接行政处罚权理论基础和承权意义的初步阐释,大致勾勒了文章研究范围,紧接着对各乡镇政府承接行政处罚权的现实样态进行了梳理,尤其是对承权实践中现有的法律难题进行了总结归纳,为夯实乡镇政府承接行政处罚权的后续研究奠定扎实的理论基础。此外,对放管服背景下的行政许可权和行政处罚权的权力下放进行了分析对比,除概括二者的本质均为推动权力重心下移、恪守法律规定的一般性要求外,对二者的不同点也进行了区分解读。最后,本文考察了放管服背景下行政许可权权力下放的成熟经验对行政处罚权权力下放的有益借鉴,从而指出在重塑行政执法构成体系、规范乡镇行权依法而为、以及顺应“放管服”改革时代要求的背景下,乡镇政府如何合法合理的承接行政处罚权已然成为一大难题。需要强调的是,乡镇政府承接行政处罚权的合法性和合理性,不仅是立足实践需求的必然选择,而且是审视并指出当前乡镇承接行政处罚权所面临争议应遵循的基本原则。此外,应切实规范行政处罚权有效下放的法制路径,力求在完善乡镇政府基础配套设施建设的基础上,形成“有效下放”与“有效承接”的良性对接。