20世纪70年代末,为了应对日益恶化的环境问题,中国引入并确立了环境影响评价制度,开始对建设项目进行环境影响评价。但是,单纯的建设项目环境影响评价处于整个经济开发建设决策链(战略—政策—规划—计划—项目)的末端,无法从源头上解决法律、政策、规划和计划实施过程中带来的环境问题,只能被动地采取补救措施,减缓或降低项目建设和运行对环境的影响。　　 长期以来,中国在制订重大经济决策时很少考虑可能产生的环境后果,致使经济增长仍是拼资源拼环境的粗放型增长。在决策执行的过程中引发了大面积的环境污染和生态破坏,至今后患无穷。作为规避快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段的战略环评,通过对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入分析预测和科学评价,对潜在的危害和影响采取预防措施或者其他补救措施,从源头上控制环境污染。推行战略环境影响评价,是实现可持续发展的内在要求,也是推动科学决策、民主决策的必然选择。　　 本文在国内外已有研究成果的基础上,采用实证分析和对比研究的方法,对中国推行战略环境评价的障碍进行了客观分析,结合中国国情,探讨了中国战略环境评价管理模式、程序,提出了实施战略环境评价后具体建设项目环评管理制度改革的设想和进一步推进中国战略环评制度的建议。