传统发展思维过重的注意了建设项目的经济评价、财务评价,而忽视了项目的社会评价。实践的结果,人们发现单纯的经济评价不能解决收益分配、坏境恶化、人口、失业和社会贫富差距越来越大等问题,因此要求在经济评价之外,还要考虑社会和环境问题。特别是对于水利建设项目,如防洪、治涝工程。社会效益巨大,社会影响深远,因此,对水利建设项目开展社会评价,有重要的理论与实践意义。目前我国水利建设项目社会评价研究和应用还处于一个初级阶段,与我国社会经济快速发展不相适应。鉴于水利工程项目社会评价的现状以及其在社会评价的应用情况,本文介绍了社会评价的产生背景以及国内外水利建设项目社会评价的研究现状,从一般建设项目社会评价的论述入手,探讨建设项目社会评价的主要特点和要求,针对社会评价与经济评价的区别,系统的介绍社会评价的主要内容以及常用的评价方法。同时,对水利工程社会评价内容作简要介绍,以便突出社会评价的必要性和重要性。本文着重介绍水利工程社会评价的社会评价指标体系、评价步骤和方法。本文从社会学的角度出发,探求水利建设项目与社会、环境的关系,应用模糊数学理论,建立水利建设项目对社会、经济、环境影响的评价指标体系及综合评价模型,并以龙口市黄水河流域为例,进行了实例分析。具体内容包括:(1)概述建设项目社会评价及其指标体系的基本理论;(2)探讨水利建设项目社会评价的特点,及其指标和指标体系的基本理论,论述水利建设项目社会评价指标体系的建立方法和步骤;(3)应用层次分析法及多层次模糊综合评价方法,根据水利建设项目社会评价内容和特点,建立水利建设项目多层次模糊综合评价模型;(4)结合龙口市黄水河流域水利工程体系评价实例。应用多层次模糊综合评价模型进行实证分析,表明该项目具有较好的社会效益。