公共政策制定是公共政策过程的核心,公民参与公共政策制定是公民政治参与的重要内容和形式,是公共行政的精神实质和公民权利的具体体现,它也是推进公共决策科学化、民主化和建设社会主义政治文明的必然要求。如何有效地调动公民参与公共政策制定的积极性和主动性,并切实取得参与实效,就成为十分重要的课题。当前,公共管理实践正由传统的以政府为本位的政府统治型向以社会为本位的社会治理型转变,非政府组织和民众在公共管理和公共政策制定中的地位和作用日显重要和突出,这无疑昭示着公民参与公共政策制定进入了崭新的发展时期。然而,随着科技的迅猛发展,科学技术的触角已经敏锐地伸向生活的各个层面,无论是科技政策问题还是其他的公共政策问题都或多或少地带有科学内涵和技术特征,要求参与其中的公民具有相应的科技背景或经常与科技打交道才能取得参与实效。这样,公民参与公共政策制定的实践又与公众具备一定的科学素养不无联系。基于这样的考虑,本文将公民参与公共政策制定看成是一个整体性的概念,并在此基础上从公民参与公共政策制定的过程、水平、效果、实践四个方面来论证公众科学素养对公民参与公共政策制定的影响。论文分析了存在这种影响的原因及其限制因素,并从这种影响出发提出了促进公民参与公共政策制定的方案,作为以往促进公民参与公共政策制定方案的一个补充。