重庆市荣昌区新乡贤参与乡村治理研究

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在传承中国传统善治文化,构建自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系和“创新新乡贤文化”等多元背景下,积极引导新乡贤参与乡村治理,是基于借鉴传统乡村治理经验,满足新时代乡村治理需求,而形成的基层社会治理模式,有利于整合乡村社会,为乡村振兴助力添彩。近年来,不仅中央一号文件多次提出创新乡贤文化,全国各地乡贤参与乡村建设的探索实践如雨后春笋般,说明通过乡贤文化和制度来解决乡村治理的困境,已由国家宣传与决策的层面进入全国性的实践阶段。然而,当前部分地区的实践,仍存在“人治”倾向、无序参与、无法参与等窘境,因此,进一步梳理新乡贤参与乡村治理的现状,提出更符合实际的参考对策,对促进解决乡村治理难题有着现实意义。本研究以国家-社会理论、协同治理理论、“经济人”假设理论为基础,运用文献研究等方法,选取重庆市荣昌区为研究对象,针对这一基层社会治理模式的参与主体,即新乡贤和群众分别设计了调查问卷,通过问卷分析,了解荣昌区新乡贤群体的基本情况、参与途径、作用发挥等内容,进而总结提出荣昌区新乡贤参与乡村治理存在的问题,分析出新乡贤参与乡村治理定位不清、乡贤组织制度不完善、参与渠道不多、激励培育机制缺失为问题产生根源。最后针对以上存在的问题及产生原因,为荣昌区新乡贤参与乡村治理提供相对应的参考建议。文章对新乡贤参与乡村治理现状的调查和对存在问题原因的分析,有利于荣昌区在治理过程中进行借鉴,避免这些问题造成的影响,而本文对新乡贤参与乡村治理的建议,也对其指导治理实践活动具有一定的现实意义。
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