科学合理的公务员绩效管理有利于提高公务员的工作绩效，有利于政府服务质量的提升，因此公务员绩效管理成为当今学者关注的焦点，也是目前政府改革的热点，而“服务型政府”的落实离不开基层工作的公务员的工作表现，对基层工作的公务员绩效管理的完善关系着“善治”的实现程度。　　 目前，在基层工作的公务员的绩效管理还很不完善，对公务员的品德、业绩、能力等各方面都缺乏科学的评价，考核结果缺乏公正性。对公务员的绩效管理中存在的问题，政府已经开始重视，在此背景下，灌南县在全国县级城市中率先进行了绩效管理改革。通过调查研究，笔者找出了灌南县绩效管理存在的种种问题，分析了原因，尝试从县级公务员的工作特点出发，从绩效规划、绩效考核和绩效反馈三个环节提出了完善绩效管理的对策。在绩效规划环节中，选择用360度考核方法考核公务员品质特征，用行为观察量表法考核公务员的工作行为等，将考核对象分为全县政府机关和各单位公务员；在绩效考核环节中，提出培训考评人员的重要性，对沟通机制进行了探讨；在绩效反馈环节中特别指出绩效面谈的重要性，通过绩效面谈达到绩效改进的目的，这有助于公务员工作绩效的进一步提高。