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“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。近年农民收入增长缓慢,甚至出现反弹现象,农民收入长期得不到提高,不仅影响农民生活水平的提高,而且影响国家粮食安全;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;‘不仅关系农村社会稳定,而且关系全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大经济问题,而且是重大政治问题。加强对农民增收的研究具有重大的社会现实意义。诸城是山东省的农业大县。改革开放以来,先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业改制、农村社区化服务与建设等闻名全国的“诸城经验”,地方经济快速发展,农民收入不断提高。但是,与城镇居民收入和江浙等发达地区相比,诸城的农民收入还存在一定的差距。推进诸城城乡一体化建设进程,建设富强诸城、和谐诸城,必须加强对诸城农民收入增长问题的研究。论文在大量研究国内外有关农民增收的理论与经验之后,结合当前国际国内形势和诸城的实际情况,分析了诸城市农民收入现状、存在问题及制约诸城农民收入增长的因素,提出了有针对性的对策建议,这也正是论文的创新之处。论文首先从诸城农民收入的状况入手,对改革开放以来诸城农民的收入状况作了横向和纵向上的对比,通过对比总结了诸城农民收入具有的特征,即:从农民收入的构成来看,非农收入已经成为农民收入的主要来源;从农民家庭经营收入的产业分布来看,三产和畜牧业所占比重呈现上升势头;从各产业收入的增长幅度看,农民收入增长方式发生了变化;从农民从业结构来看,农民逐渐朝着二三产业及高效种养产业转移聚集。查找了诸城农民收入存在的问题:与诸城经济增长速度相比,农民收入增幅不大;与江浙等发达地区相比,农民收入差距拉大;农民农产品质量安全意识淡薄,农民增收潜在风险越来越大;市场的波动使养殖业增收的变数很大等。在此基础上论文分析了影响诸城农民增收的制约因素,主要从地区经济发展水平、农产品价格和生产资料价格、农业产业化和二三产业发展水平、以及劳动力的转移力度和自身素质等因素方面作了分析,明确了影响诸城农民收入增长的制约因素;最后,提出了创新体制机制,发展县域经济、发展现代农业,充分挖掘农业内部增收潜力、如何实现农村产业结构的合理调整、大力发展二、三产业,拓宽农民增收渠道、加大农村劳动力培训转移,全力拓展农民就业空间、推进城乡一体化进程,提高农民工资性收入和深化完善农村改革,增强农村经济社会发展的活力等具体的对策建议。这些对策建议具有一定的针对性,相信对诸城市委市政府制定增加农民收入的政策有一定的参考价值,同时对其他地区也有一定的借鉴意义。