我国水污染防治法律对策研究

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水资源是地球上万物的命脉所在,水滋润万物、哺育生命、创造文明。水资源对地球生态环境,对人类社会的发展和进步,有着十分重大的意义,它关系到人们的生命健康、关系到国家的长治久安、关系到人类长远的生存发展。现阶段,随着人口的增长和经济的发展,我国水资源仍然存在着大量的浪费现象,而且近几年接二连三的发生严重的水污染事件,妨碍了人们的正常生活、危害了人们的身体健康,使得水环境保护和水污染防治成为了人们普遍关注的问题。我们应遵循十七大提出的科学发展观的重要思想,使水资源的可持续发展和经济的可持续发展相协调,统筹经济、能源、环境的和谐发展。为了更好的保护水资源、防治水污染,适应可持续发展的需要,本文在总结我国水污染防治现状的基础上,研究我国水污染防治立法的创新和缺陷以及在执行中存在的问题,进而提出一些解决问题的对策。全文共分四章,简述如下:第一章介绍了现阶段我国水污染防治状况。随着人口的增长和工业化、城市化程度的不断加大、加之管理上存在的疏漏与不力,近些年来发生了一系列重大的水污染事件。更令人担忧的是:我们的饮水环境还在继续遭受水污染的侵害。这种水污染侵害主要来自工业废水、生活污水、农业污染、医院污水以及废物的堆放、掩埋和倾倒。水体污染不仅影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量,还会使生产不能进行下去,不仅如此,它还会严重影响人们的正常生活、破坏生态环境、危害人们的生命健康。第二章介绍了我国水污染防治的立法现状。为了有效的保护水环境、防治水污染,我国早在1984年就制定了《水污染防治法》,但随着社会的进步和人民生活水平的提高,为了能更好的适应当今社会环境,我国对该法又进行了两次修改,现行《水污染防治法》即为2008年修订完成的。该法相对与上一次修订有了一些重大突破,比如:在法律上明确了排污许可制度;进一步明确了地方政府在水污染防治中的责任;加大了违法排污的处罚力度等。但仍然存在着一些不尽人意的地方,比如:立法目标偏低;没有实现水事立法体制的突破;没有改变传统的水污染防治管理体制等。第三章介绍了我国《水污染防治法》在执行中存在的问题以及产生这些问题的主要原因。由于我国对水环境污染行为的司法监督不完善以及一些地方严重的地方保护主义,使得现行《水污染防治法》在执行中存在一些问题,诸如:部分地方政府重经济发展、轻环境保护;人们防治水污染的法律意识淡薄;执法手段单一等。第四章介绍了对我国水污染的一些防治对策。主要是从水污染相关法律法规的制定、相关政策体制的建设、完善执法以及加大对企业及责任人的责任等方面着手,建立以流域综合管理为核心的综合管理体制;制定环境政策法;建立流域生态补偿机制以及加紧基础设施建设等。
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