我国公务员队伍作为国家运转的中轴力量,履行自身责任,代表党委和政府在社会治理,经济运行,公共服务,民生发展等领域贡献着积极力量。而街道办事处的公职人员,作为党委与政府最基础级别的机关,是民众与政府联络的第一道关口,日常担负着上传下达的使命。然而,由于历史成因与机构级别限制,街道公务员往往达到科级便触到“天花板”,职务晋升的可能性渺小。在这样的情形下,2015年,中央提出要在县以下地区开展职务与职级并行制度的规定,随后,2018年,随着公务员法的修正,职务与职级并行制度全面铺开,为公务员,特别是基层街道办事处的公务员的发展提供了新思路,开拓了新局面。在此背景下,本文通过文献分析法,参与观察法等方法,以沈阳市街道办事处为切入点。先是分析了沈阳市街道办事处在历史沿革中的职务与职级两种形式晋升的历史与方式,总结了多年来沈阳市街道办事处公务员晋升面临着因为机构设置规格低,人员基数大,领导与非领导职数比例小,因晋升无望而难以调动积极性的实际困难。结合新的职务与职级并行制度的实施,深入探讨了具体的实施方式与过程,追根溯源目前面临困境的根本原因,有地方财政未必足以供应晋升人员增长的薪金的情况。因为晋升渠道多年阻塞,积压人员多,各方诉求一时难以平衡,许多主要负责人不愿直面矛盾,拖延平衡,职级数额有限,大家从之前的“跑官”转向了“跑级”,各部门之间也疏于配合等等。为此,本文提出了结合沈阳市当地实际情况的实施方案,建立切实有效的监督体系,将绩效考核纳入评定职务职级的办法中,以及各部门建立行之有效的联动机制等对策,借以使职务职级制度真正在沈阳市街道办事处顺利推进,为多年积极性受到打击,待遇难以提升的公务员群体创造政策红利。最后对文章进行了简要的总结,肯定了职务与职级晋升带来的正面作用,实现了街道办事处公务员精神与物质层面的双激励。