土地资源是社会、经济发展的基础。从土地面积上来看,我国是世界上人均土地资源最少的国家之一,从土地资源形势上来看,我国面临的形式是非常严峻的：土地资源管理不当,土地资源浪费严重、利用粗放使这一严峻性加剧；土地资源短缺的状况在经济发展和人口增长的压力下日益突出。必须正确认识和了解我国土地资源的基本特征,为充分发掘土地资源的生产潜力,合理有效地开发、利用、整治和保护有限的土地资源,实现土地资源的永续利用提供科学依据。2001年广州市委市政府提出加快开发大南沙的战略决策,把南沙定位为广州的新经济增长点和优化城市结构及产业结构的重要载体。2002年4月广东省委、省政府提出,要借助南沙地区的发展进一步提高全省国际竞争优势。广东省“十一五”规划纲要明确提出,要加快广州南沙开发,把南沙地区建成珠三角乃至全省新的重要经济增长极和环境优美的现代化滨海新城区。伴随着汽车、电子、造船、钢铁、化工、重型机械装备、粮食加工、港口码头等一批重大生产力骨干项目的建设,南沙区的经济发展已步入高速增长的阶段,产业的集聚和辐射能力不断增强。可同时,也面临着各种问题,首先,资源环境约束日益突出,面对原油、矿产等战略性资源价格持续波动,建设用地日趋紧张,人口总量和经济规模不断增长的形势,建设资源节约型和环境友好型社会成为南沙区面临的迫切任务。其次,城市建设任重道远。南沙区在快速发展的过程中,流动人口增加、城市化和社会转型,加速等将加大城市管理的压力；社会事业发展相对滞后,城市基础设施及服务功能的完善速度不及经济社会快速发展的速度,也与人民群众的需要还存在较大差距。最后,农民安置任务繁重。南沙区的经济发展需要以征收土地作支撑,失地农民安置量大,再就业与生活问题比较突出,社保问题需要尽快解决,统筹城乡发展及解决“三农”问题的任务较为艰巨。所以,通过对广州南沙区滨海土地资源可持续发展问题的研究,从而合理配置和高效利用土地资源,更加科学合理地指导用地、批地和管地,强化土地利用监督,促进土地节约集约利用,逐步将南沙建设成为现代化滨海新城。