当前,社会的安全问题越来越受到人们的重视,特别是美国911事件的发生,给全世界的安全问题敲响了警钟,反恐怖斗争受到了各国政府和领导的高度重视。雷管、炸药等民用爆炸物品是威胁人们生命财产安全的重要威胁源之一。对雷管、炸药等民用爆炸物品的进行严格监控管理,减少甚至杜绝雷管、炸药等民用爆炸物品的流失成为社会的迫切需要。国务院办公厅也针对目前民用爆炸物品管理中存在的问题下发了《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》(国办发[2002]52号),要求实行民爆器材的销售、购买、使用流向监控,切实执行好民用爆炸物品安全管理措施。笔者首先总结了当前民用爆炸物品管理中存在的问题;然后结合公共管理和危机管理的基础理论,分析并找出民用爆炸物品管理中存在问题的原因;接着从各级组织的分层管理、民爆物品的闭环流通和管理绩效的全面考核三个方面构建了民用爆炸物品的“闭环管理”机制;最后结合郴州市的具体情况,将本文提出的“民用爆炸物品的闭环管理机制”应用到郴州市民用爆炸物品的实际管理中。本文的主要创新点:运用现代管理学(公共管理和危机管理)的理论和方法,针对民用爆炸物品管理存在的问题,从各级组织的分层管理、民爆物品的闭环流通和管理绩效的全面考核三个方面构建了民用爆炸物品的“闭环管理”机制。同时,笔者以本文的民用爆炸物品的“闭环管理”机制为基础,结合郴州市的具体情况,构建了郴州市民用爆炸物品管理案例。该案例可广泛地应用于公共管理的教学和研究中。