我国正处在高速的转型期,与此同时我国的高等教育也处在了关键时期。我国独立学院从1999年诞生到现在经历了时间非常短的发展,就业导向机制尚不成熟。本文在国内外理论基础和我国独立学院的现实背景下,通过分析转型时期就业服务机制由学历导向发展为就业导向的必然性,来反向证明新公共管理理论在公共服务中的适用性,同时分析研究如何通过就业导向机制的创新,来满足市场对于独立学院提供产品的要求。在针对新公共管理与服务理论的基本观点理解的基础上,本文通过对比国内外就业教育主导思想及服务体系发展现状,详细分析了西安市独立学院就业导向教育及服务体系现存问题,强调了就业导向教育及服务机制创新的必要性,并对机制创新的优势及困难进行了一定的分析,说明就业导向教育服务机制的创新道路是曲折而漫长的。基于就业导向教育服务理论及现状的分析说明,本文立足西安市独立学院就业教育服务背景,构建就业导向服务机制创新的具体策略,为政府提供建立企业和专家定向培养与培训服务项目外包相结合的新型政策的建议,用以节约政府公用资源,达到人力资源效益最大化。