我国集体土地资源保护制度研究

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万物生于土,土地是万物之母。土地资源承载着人类的生存与发展,为人类文明的延续提供基础。土地是国家与人民的宝贵财富,也是我国经济发展的基础所在。我国经济的蓬勃发展与城市化进程的推进,对土地资源的需求不断增加,国有土地资源的短缺促使土地资源需求逐渐向集体土地资源转移,集体土地资源所面临的压力也是不断增大[1]。集体土地集资源属性与物权属性于一身,属于基础性、战略性资源,我们在利用集体土地的同时,要进行必要的保护[2]。我国集体土地资源保护制度不完善导致集体土地资源被严重破坏,集体土地质量与数量逐渐下降,影响我国经济发展与粮食安全。本文以保护集体土地资源为视角,共分为五大部分,第一部分主要介绍了本文的选题背景、选题意义、研究的主要思路和主要方法。第二部分主要论述了集体土地的物权属性与资源属性以及二者之间博弈与统一的关系分析。第三部分主要是对我国现有的集体土地资源国情进行分析,得出我国目前集体土地资源总量锐减、质量下降、土地压力日趋增大的变化,进而引导出保护我国集体土地资源的必要性。第四部分主要论述了我国集体土地资源保护制度存在的问题,分别从集体土地资源保护立法滞后、集体土地所有权主体自我保护缺乏、集体土地用途管制制度范围狭窄、耕地补偿制度不科学、土地质量保护法律制度缺失、相关法律责任制度不完整、土地资源保护监管虚化等方面探讨。第五部分主要是对我国现有的集体土地资源保护法律制度提出建议,加强集体土地资源保护立法、提高集体土地自我保护动能、拓宽集体土地用途管制范围、促进耕地补偿制度科学运行、构建土地质量保护法律制度、完善集体土地保护责任制度、完善土地监管制度等,通过完善的法律体系,科学合理的制度来保护我国的集体土地资源。
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