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在经济发达的欧美国家,游艇已经成为一种带有奢侈消费特点的水上娱乐产品,如汽车一样逐渐成为较普及的家庭和个人高级耐用消费品。随着我国国民经济持续多年高速发展,人民生活水平的不断提高,人们的消费理念和出行方式也发生着巨大变化,作为水上休闲娱乐的重要设施,游艇正成为风行世界各地家庭和个人的高级耐用消费品。近两年,游艇已经成为比高尔夫更高端的方式,目前中国已有超过20余个沿海城市每年举办种类游艇展,国内游艇购买热持续升温,仅5000万以上的高端游艇,去年就在中国卖出10艘,对于后续中国游艇市场的发展,其预计中国将成为世界上第二大游艇消费国。海南有着得天独厚的自然环境和生态条件,拥有玩海条件最优越的水域,管辖200万平方公里海域面积,环岛绵延着1580多公里的海岸线,分布其间有50多个风光旖旎的海湾,非常适宜游艇环岛游以及相关产业的发展。在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后,国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中,明确提出海南发展游艇产业的思路。“游艇”已成为一个与海南关联度很高的热词。因此,发展游艇产业将是海南建设国际旅游岛的长期战略目标,海南省也将依赖游艇经济成为经济的新增长。随着海南沿海游艇水上活动的增加,其水上活动的安全风险正在凸显,为更好地服务于地方经济的发展,游艇水上活动的安全保障问题正逐渐引起相关部门的重视,在此形势下,如何通过航标配布、设置及维护等公共服务来保障游艇的海上活动安全是我们亟待研究和解决的一个问题。本文主要采用实地调查研究、航标效能评估、国内外对比分析、案例分析相结合的方法,分析了海南沿海游艇海上航标保障服务的发展状况和存在的问题,基于海南沿海游艇海上活动安全的实际情况,分析了为游艇海上安全航行和休闲娱乐提供航标保障服务的必要性和应采取的相应技术手段,提出了相应的公共管理对策及措施的建议。