基于公共服务理论的纳税服务创新研究

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近些年来,优化纳税服务正成为现代税收征管的一个趋势和方向。纳税服务是目前我国税收征管中的相对薄弱关节,但是纳税服务的水平逐步成为国家当中税收征管水准的重要指标,降低税收的成本,增进纳税收税双方的沟通了解,提升遵从纳税的程度越来越重要,对于构建新型现代化的税收制度具有直接的现实的影响。在一九九三年十二月份的中旬,国务院颁发了《关于实行分税制财政管理体制的决定》,对原来的税收机构进行了改革,将管理税收的税务机构划分为国税和地税两家。这之后国税和地税就分家了,各自经营管理各自的事务。在经历了十多年的管理运作之后,地税系统在日常的管理方面显现出力不从心,也就是税务的种类虽然多,但是金额却很小;没有稳定的税源,管理较为零散;这样下来征收税务的成本就高了。在税务的种类数量上,地税类别有十二种,就算把中共中央各省市的法定的代为征收的税目算进去,还是要多于国税的税种。然而实际的状况是地税税种虽多,但是不稳定,税额小,有着较高的征收成本,在有些情况下还需要让其他的部门托管帮助,这期间出现了很多的繁琐环节。我们这个文章回顾了中国的纳税服务的发展历史,对当前的纳税工作进行了深入细致的总结,对于纳税的服务研究既进行了理论研究,也进行了实际调研,不断提出问题并且不断解决问题。之后我们把无锡市地税局的第一分局作为研究的对象来进行具体分析现状和尚存问题,拟开展“纳税人服务期望及满意度”专项调查,通过厅内、入户、电话、电子邮件等多种方式,对全市500户左右的纳税人进行问卷调查。深入研究纳税人期望的新形势和新特点,探讨改进和优化国内的税收服务水平,着力在税务机关如何提升服务以及纳税人对于税务的期望上寻找切合点,进而达到让我国的纳税服务水平得到提升、为我国纳税服务科学发展提供有益借鉴的目的。
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