银行一直是我国资本市场中重要的组成部分。随着国内经济的快速发展,资本市场的稳健性就变得越来越值得关注。放眼世界经济金融环境,经济不可或缺的组成部分就是金融,银行业金融机构则是金融系统的重要支撑,其经济地位与作用越来越不可替代。为确保银行业金融机构正常稳定经营、规避风险,需要采取外部监管手段。自2003年营口银保监分局成立以来,在对待辖内银行业金融机构监管工作的过程中,始终严格遵守各项监管规定要求,对营口市银行业金融机构日常各项经营行为开展多种有效监管手段,不但在问题发生前帮助其提前识别风险、问题发生后督促其及时落实补救措施避免发生次生风险,而且为促进机构转型快速高效发展保驾护航,努力为其提供一个稳定的、充满机会的外部环境,同时从营口市的经济社会进步角度出发,按照本地区社会运行现状,也让营口市的宏观经济发展从银行业金融机构的发展过程中获得了更强劲的动力。然而,即便如此,除了高速发展这一现状,银行机构自身依然存在各种缺陷,尤其是在当前经济下行时期,机构的缺陷会暴露的更加明显,例如不良资产攀升、极端条件下流动性不足、金融服务能力降低、内控手段不足等,想要顺利解决这些问题,光靠银行内部审计部门是不够的,更要深入开展外部监管、强化监管手段,但究竟要如何强化监管工作,仍需进一步进行研究。本文通过文献研究、问卷调查、面对面访谈、归纳分析等方法,以营口银保监分局对营口市银行业金融机构的监管工作为研究对象,运用公共管理理论进行深入分析,对营口市银行机构监管工作现状进行研究,发现当前银行监管面临的主要问题分别是:准入工作效率偏低、监管职能划分不清、现场检查效果不尽如人意、监管指标制定不合理、非现场监测能力不足。上述问题产生的原因主要包括:监管主体地位没有充分保障、监管部门人力资源配置不足、监管工作质效难以评判、监管手段单一。通过借鉴国内其他地区监管方式方法以及国外对于银行监管工作的实际研究,最终从基层监管者角度提出如何提升银行机构监管工作水平的建议和方法,即:健全监管体制与相关制度、提升监管能力、构建良好监管环境。