建设公共政府和反腐肃贪,是我国当前政治文明建设中相辅相承的两个重要方面。而建设公共政府的核心在于公共权力的真正实现,政治腐败的实质则在于公共权力的异化。因此,深入研究公共权力及其异化,对于完善中国特色社会主义廉政反腐机制,以至增强党的执政能力,建设社会主义和谐社会,都具有重要的理论价值、现实意义和深远意义。 本文第一部分,从分析公共权力的概念入手,指出了公共权力的本质为主权在民,在于人民当家作主;接着,在探讨德国古典哲学和马克思的异化理论的基础上,也再次借用异化这一哲学概念,将权力异化定位于公共权力的私人化或利用公共权力损害公共利益的政治现象;最后,概述了公共权力从产生到异化再到回归的客观历程和否定之否定、螺旋式上升的规律。 第二部分,首先回顾概述了社会主义公共权力的建设进步和异化问题,并就社会主义和资本主义条件下的两种公共权力异化作了严格区分;接着直面当前现实,深入剖析了社会主义初级阶段公共权力之所以还会发生异化,其经济原因在于私有制的消极影响,政治原因在于权力结构上的失衡失控,文化原因在于封建专制传统的死灰复燃。最后就公共权力异化的严重危害做了集中论述,昭示了制约公共权力异化的重要性和紧迫性。 第三部分,就公共权力的制约指出了比较系统的对策:保障公民权利是制约公共权力异化的前提;转变政府职能是制约公共权力异化的基础;强化权力制衡是制约公共权力异化的关键;加强干部教育是制约公共权力异化的保证。