美国网约车经营法律规制研究——以网约车经营监管为侧重点

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网约车作为共享经济的产物,在我国的产生和发展给市场经济注入了活力,带来了缓解运输压力、就业压力,便利乘客出行等积极影响。但与此同时,近年来国内网约车恶性事件频发,乘客安全保障问题亟待解决,这便对网约车的法律规制和监管模式提出了更高、更新的要求。美国是网约车的发源地,各州因地方利益的考量对网约车采取不同的态度,不过大体上经历了从认定其不合法到逐渐认定其合法的转变。就现状而言,绝大部分的地方政府对网约车运营模式及网约车平台公司的商业运营是持支持态度的,因而形成了较为完善的网约车监管体系。梳理分析国外先进成熟的监管经验,为我国网约车运营模式的监管立法提供参照以此推动其健康发展是应有之意,也是本论文的研究目的。在研究内容上,本论文对美国网约车的法律规制问题进行了研究,共包含以下几个部分:第一部分,网约车与美国。这一部分主要是关于网约车概览性的介绍,包含网约车的概念和特征以及在美国的产生与发展情况。第二部分,美国各州对网约车的态度。这一部分主要介绍了美国有关各州的监管立法对网约车经营的态度经历的从不合法到合法的转变。其中,不合法的部分主要梳理了将网约车经营确认为不合法的理由、网约车面临的各类指控以及学者的相关观点。合法的部分主要概括了各州的转变过程,展示与网约车经营合法化有关的立法概览以及学者的相关观点。其后,笔者分析了各州采取不同态度的原因,并对此作出了宏观评价。第三部分,美国各州对网约车经营的监管:相关立法。这一部分为本论文的核心内容,分为两个部分,分别为存在于制定法中的监管规则和存在于判例中的监管规则;紧接着,笔者以表格的形式展示了美国各州网约车监管机构及监管法律具体条款分布情况,并对将网约车经营合法化的美国有关各州确立的关于网约车经营监管规则进行了宏观评价。第四部分,美国各州对网约车经营的监管:重要事项。这一部分主要是笔者从收集到的资料中归纳出的将其合法化的美国各州对网约车经营的监管主要涉及到市场准入、驾驶员背景调查、车辆标准、价格控制、保险等几个方面内容,并对这些重要事项分别做了介绍;紧接着,笔者站在美国是世界上最早出现网约车经营的国家角度,肯定了这些网约车经营监管的重要事项的示范意义。第五部分,美国各州对网约车经营监管的做法对我国的启示。这一部分首先介绍了网约车经营在我国的出现及合法化,其次通过对网约车经营在我国暴露出的主要风险的归纳阐释网约车监管立法的必要性,最后落脚于美国对网约车经营监管的做法对我国监管立法的借鉴意义。第六部分,本部分为结语,对前面的研究做了总结。在研究方法上,本文主要运用了文献研究法、个案研究法和经验总结法。以数据库Westlaw为依托,以美国第一手资料为研究基础,整理美国各州对网约车监管的立法现状及美国和国内学者对此的评价,为我国网约车经营模式的监管立法做出了较为科学、具体的立法设计,填补了国内相关研究的空白。
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