环境保护税对企业ESG表现影响的研究

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中共十八届五中全会指出,要实现“十三五”期间的发展目标,就要牢固树立“五位一体”的新发展理念,切实落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展目标,用高质量发展取代高速发展,把绿色发展提升为战略。伴随着中国经济从高速发展阶段向高质量发展阶段的转变,中国对于环境的关注度日益提升。新发展理念从高质量发展要求出发,强调要推动经济社会持续健康发展,必须统筹考虑经济发展与生态保护。ESG(Environment、Social and Governance;环境、社会和治理)是衡量实体经济高质量发展水平的重要指标。近年来随着经济转型,发展要求由高速发展转向高质量发展,国人环保观念的提升,党中央大力倡导绿色可持续发展,ESG在我国发展迅速。原环保部明文规定重污染行业的上市公司应当定期披露环境信息,中国证监会明确提出了中国企业ESG信息披露的基本框架,我国证券投资基金业协会也初步建立了符合中国国情和市场特质的ESG核心评价指标,2019年,香港联合交易所还对公司的ESG信息披露进行了强制性规定。在各国环境保护观念不断加强,环境保护意识不断深化的今天,环境治理已然成为现代国家的主要议题。放眼于微观个体,体现在各利益相关方对企业ESG表现的重视程度不断提高。充分解决环境问题不仅依靠微观主体的共同努力,而且需要国家的宏观调控、政策支持引导。2018年我国出台《中华人民共和国环境保护税法》,由在我国实行三十多年的排污费政策过渡而来,有利于激励企业加大环保投资与绿色技术创新力度,从而促进企业可持续发展。本文期望探究环境保护税对企业ESG表现的影响及影响机制。环境保护税通过环境表现、社会责任表现和公司治理表现多个角度影响企业ESG表现。第一,环境保护税直接影响企业ESG表现。第二,环境保护税通过影响企业环保投资行为与绿色技术创新行为进而间接影响企业ESG表现。基于2010年—2020年沪深A股企业数据进行多元线性回归分析,发现环境保护税显著提高企业ESG表现水平。进行机制分析发现环保投资与绿色技术创新均能促进企业ESG表现的提升,即环保投资与绿色技术创新在环境保护税对企业ESG表现影响的路径中起部分中介作用。在绿色技术创新这条路径中,与绿色实用新型专利相比,绿色发明专利对企业ESG表现的提升作用更为显著。环境保护税能够通过促进企业绿色发明专利的增加显著改善企业ESG表现。进行异质性分析发现不同产权性质企业对环境保护税的承受力不同,对于征收环境保护税,非国有企业更具敏感性,对环境保护、节能减排的履行力更强,ESG提高程度更大。在行业方面,非重污染企业ESG表现优于重污染企业,表明环境保护税对重污染企业敦促力度不足。为了更好发挥环境保护税对企业ESG表现的促进作用,提出以下建议:扩大环境保护税征收范围与ESG相匹配,适度提高环境保护税税率倒逼企业实行绿色发展战略,增设税收优惠政策促进企业ESG表现改善,对不同企业实行差异化环境保护税政策。为了提升激励企业改善ESG表现的政策执行效果,建议明确环境保护税收入专款专用、合理划分环境保护事权与财权相匹配。
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