股权众筹刑法规制问题研究

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股权众筹,作为近几年来在我国兴起的金融创新产物,一方面,弥补了传统金融中存在的融资难问题,有效地拓宽了我国企业的融资渠道;另一方面,其因与传统金融不相适应,加之后续监管跟不上,可能异化为刑事犯罪。实践中最常见的便是某些股权众筹行为被认定为非法吸收公众存款罪(以下简称为:非吸罪)。对此,笔者在中国裁判文书网上搜寻了有关股权众筹的所有案例,其中关于刑事类的一共有29个判例,在这29个案例中被定以非吸罪的多达22个,占比高达76%。应该说,股权众筹之所以如此容易被定为非吸罪,主要是因为互联网股权众筹行为与非吸罪的四项主要特征之间存在着较大的相似性,加之非吸罪罪名本身存在缺陷,导致其在股权众筹领域容易出现扩大化使用的情形。因此,为了防止非吸罪在股权众筹领域过度扩张,打击股权众筹的积极性,同时也为了有效规制股权众筹,使其健康发展。本文以案例为引子提出问题,指出目前股权众筹领域可能存在的非吸罪扩张使用情形,并分析了产生此种现象的两大原因:一是非吸罪构成要件与股权众筹特征间的相似性;二是非吸罪罪名本身与当前互联网金融发展趋势相悖。经过上述分析,本文在最后创新性地提出运用二次性违法理念进行规制。具体规制办法表现为“前置性法——刑法”的递进模式。首先,在前置性法领域要完善股权众筹的有关行政规范;其次,因为现阶段条件不适合完全废除非吸罪,所以可从非吸罪本身进行限缩解释,从而区分其与股权众筹之间的差别。通过上述规制路径,既有效解决刑法在股权众筹领域的扩张问题,又能够促进股权众筹朝着健康的方向发展。
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