改革开放的30多年里，民营经济逐步发展壮大，根据国家工商行政管理总局统计，截至2015年底，全国私营企业共1，908.2万个，比2014年底增长23.4％。然而民营企业多集中在劳动密集型的制造业，随着国家政策的放开，原则上鼓励民营企业进入行政垄断行业。在政策层面，针对非公有制经济发展的指导性意见逐步出台，2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称2005年非公36条）的颁布，对民营企业放宽了准入限制;2010年的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称2010年新非公36条）体现了国家支持民间投资发展的决心，强调放宽民间资本准入的行业和领域。在“十三五”规划中，中央提出要进一步深化审批制度改革，鼓励全民创新驱动发展，这给民营企业带来了更大的发展机遇。　　然而在实际情况中，民营企业想要突破管制性行业仍然困难重重。从民营企业自身来说，大多数民营企业原始积累不足，低水平重复建设现象普遍，投资目标短视化;就外部环境而言，与国有企业拥有的先天优势相比，针对民营企业的所有制歧视仍然存在，民营企业在何时、多大程度上能突破管制性行业壁垒，话语权仍掌握在政府手中，这就促使民营企业加强与政府之间的联系。学者们之前的研究表明，政治关联为民营企业带来了资金、税率、市场等方面的优惠。同时，政治关联为公司的多元化战略提供了支持，促进了民营企业多元化的发展。因此，企业为了获取实质上的准入资格倾向于与政府构建良好的关系。在我国，政治关联的现象也较为普遍，总体来看，企业寻求政治关联最主要的动机是获得稀缺资源，规避制度风险，增强企业发展的合法性，同时承担一定的社会责任，谋求企业长远发展。　　本文综合运用文献和理论分析构建理论框架和概念模型，并采用统计分析的定量方法进行假设检验，分析讨论三个核心问题:1、高管政治关联对民营企业进入管制性行业是否存在正向影响？2、区分政治关联的类型，政府官员类和代表委员类政治关联对民营企业进入管制性行业是否均存在显著的正向影响？3、区域制度环境对于高管政治关联与企业进入管制行业的关系是否存在影响？首先，回顾了国内外学者对相关问题的研究，并将资源依赖理论和政府管制理论作为本文的立足点。其次，综合相关理论基础和已有的国内外实证研究结论，建立本文研究的理论模型，并提出了相关的研究假设。最后，根据2010-2014年的1955家民营上市公司的相关数据，运用SPSS19.0和STATA12.1软件对样本数据进行描述性统计、分组单变量检验、主要变量间的相关性分析和研究假设的实证检验，并实证检验制度环境作为调节变量的影响作用。需要指出的是，高管政治关联数据主要是根据CSMAR数据库、上市公司网站和东方财富网提供的高管简历手工编码获得，其余财务数据来源于CSMAR数据库和CCER数据库。　　研究发现，首先，在不区分政治关联类型，仅考虑虚拟变量法下的高管政治关联时，高管政治关联对民营企业进入管制性行业有显著的正向影响。且政治关联越强，进入管制行业的程度越深。高管政治关联为企业提供相关资源与保障，便利了企业与政府的沟通与协调，起到传递民营企业质量信号和降低信息不对称的作用。其次，区分政治关联类型时，不管是虚拟变量法，还是赋值法，政府官员类政治关联对民企进入管制性行业有显著正向影响;并且政府官员类政治关联越强，进入管制行业的程度越深。但是第二种类型，代表委员类政治关联与民企进入管制性行业及进入的程度有正向影响，但是关系不显著。第三，市场化程度在高管政治关联和企业进入管制性行业之间起到负向调节作用。转型经济中由于政府的干预、产权保护制度的不完善及国有经济的强势地位，企业高管的政治关联更有可能成为正式制度缺失的有效替代，一定程度上降低对企业私有产权的侵害，减少企业外部不确定性，从而在民营企业进入管制性行业时发挥更大的作用。　　本文的主要贡献是:　　1、在研究视角上，结合中国特殊的制度背景，以高管政治关联这一非正式制度因素作为切入点，探讨其对民营企业进入管制性行业的影响，揭示政治关联在不同市场化程度下对企业进入管制行业的差异性影响。　　2、在研究结论上，结论表明，高管政治关联促进民营企业突破管制行业壁垒，并且区域制度环境在此过程中会起到负向调节作用。此结论使政府、企业高管对高管政治关联的作用有更为理性的判断。　　本文亦有一些局限性，表现在:　　1、由于研究时间和研究能力有限，只选取了在创立初期即为民营性质的企业，采用二手数据的获取方式，剔除了缺失数据，且只对上市公司的政治关联进行考察，对于中小企业中的政治关联的特征和差异性则没有在本文中体现。　　2、本研究中所调查的政治关联仅为显性政治关联，而没有考察隐性政治关联的作用。隐性的政治关联包括企业与政府官员、议会成员与政党成员具有亲戚、同学、朋友等私人关联关系，这是通过二手数据无法获得的信息，未来可以通过多种渠道收集数据，增强变量度量的完整性。　　3、本研究在实证上采用相关分析、分组检验、回归分析等多种分析方法，构建了高管政治关联与进入管制行业的实证模型，但仍有待于通过其他实证方法，进行更为深入的检验与论证，以增加研究结论的科学性与客观性。