钢铁产业是国民经济的支柱性产业，是国民经济产业链中的重要一环，其发展对国民经济及工业化的影响非常大，是一国经济社会发展水平、综合实力的重要标志。近几十年以来，我国的钢铁产业有了长足的进步，仅从1997年到2003年钢铁产量就由一亿吨上升为两亿吨，并且在短时间内成为世界第一钢产量大国。但是我国钢铁产业却一直存在集中度低、能耗高及产品竞争力不强等问题，且近年来，产量过剩、成本增加等原因已经限制了钢铁产业的发展。而研究钢铁企业效率无疑是解决这些问题的有效途径，钢铁行业是资源密集型行业，研究钢铁企业效率也响应了国家十二五规划中的资源效率课题。上市钢铁企业是我国钢铁行业最重要的组成部分，故探讨我国上市钢铁企业的效率水平，无疑具有很重要的经济价值，对于改变中国钢铁工业现状具有重要意义。文章首先介绍一些基本的理论，包括效率和生产率的区别、钢铁企业效率内涵以及效率研究模型理论，然后根据模型假设构建上市钢铁企业效率评价模型，最后本文采取数据包络分析模型(DEA)，结合2007-2011年我国上市钢铁企业的数据，选取生铁产量、钢产量、总资产、营业收入、营业成本以及在岗职工人数这6个指标来进行实证分析。分析样本中上市钢铁企业的整体效率、技术效率、纯技术效率、规模效率水平，并进行了横向与纵向的比较；运用企业集群理论对企业层次进行划分，且对企业发展趋势进行研究；综合考虑企业效率的动态变化以及对钢铁企业生产率的影响。结合以上研究，我国上市钢铁企业应采取注重科技创新和技术进步，提高企业技术效率水平；提高企业的管理能力，加大投入要素的充分利用度；进一步提高产业的集中度，更好地获取规模效应；优化战略布局，提高竞争力；精简机构，提高效率。